本网德保讯（农玉箫）自2016年以来，德保县连续突破“退三进二”“退二进一”目标，在2018年荣获扶贫成效考核一等次，为打赢脱贫攻坚战打了一场漂亮仗！2019年是德保县脱贫摘帽年，截至12月底，该县“九有一低于”10项摘帽指标已全面达标，贫困发生率由2014年的30.60%降至1.22%，全县近10万人口脱贫，实现全县一大半以上的贫困村退出和绝大多数贫困人口脱贫！

据介绍，自脱贫攻坚战打响以来，德保县坚持党委统领，深化党委政府齐抓共管，聚焦“两不愁、三保障”任务，围绕县、村、户摘帽标准，创新一系列攻坚举措，全力推进脱贫攻坚。如建立双向网格化管理体系，压实“人盯户”帮扶工作责任，形成全方位、全覆盖、无缝隙的责任管理和指令传递格局；打造“N+”模式加强易地搬迁后续扶持，让搬迁群众真正搬得出、稳得住、能发展、可致富；建立大数据中心，利用信息技术对扶贫数据进行汇总、分析，进一步优化扶贫资源配置，精准施策……这一项项举措为该县脱贫摘帽注入了强劲的动力。在全县上下凝心聚力、苦干实干下，德保县脱贫攻坚工作连战连胜，广大贫困群众的生产生活水平大幅提高，群众获得感、认可度全面提升。

鼓钱袋工程强村富民

狠抓产业扶贫工程。德保县实施“一村一产业基地”工程，引导致富带头人、龙头企业、技能培训、资金政策、金融保险等五类资源向基地集中，推动村集体经济和贫困户产业收入两个覆盖。截至2019年12月底，全县89个贫困村共发展了139个新型经营主体或产业基地（园），共计带动贫困户4494户，产业覆盖率为94.32%。为打通销路，该县组织县内农业企业、农民专业合作社、贫困村参加区内外农产品展销会12场次，通过深圳点筹网、农村淘宝等平台资源，帮助贫困户开展网络销售农土特产品。此外，该县根据农户产业规模实行差异化奖补，鼓励贫困户稳定、新增、扩大生产，共发放产业“以奖代补”3323.29万元，惠及16795户贫困户。

壮大村级集体经济。2017年以来，德保县投入1.4亿元扶持89个贫困村和96个非贫困村发展壮大村级集体经济，共计发展491个集体经济发展项目，全面建成“一村一基地”、“一村多项目”的产业全覆盖格局。截至2019年12月底，全县村级集体经济总收入达1071.64万元，全县185个村（社区）村级集体经济收入全部达到4万元以上。

全面加强就业扶贫。德保县积极推进扶贫车间建设，目前已认定就业扶贫车间28个，带动劳动力就业1496人，其中贫困劳动力401人；全县开发乡村公益性岗位3137个，共安置3197人就业，其中贫困劳动力2585人；组织开展免费职业技能培训57期共2724人次，其中贫困劳动力1317人次；通过粤桂专场招聘会组织160家企业进场招聘，达成就业意向385人。

抓好扶贫小额信贷。放贷方面，2019年，德保县年度新增自主经营贷款178笔金额683万元。分红方面，2019年初委托经营（户贷企用）贷款6014户，贷款余额30070万元，向贫困户分红6014户，分红金额2397.7万元。

富脑袋工程激发动力

“授人以鱼，不如授人以渔”。志智双扶是“输血”变“造血”的桥梁，群众的脑袋富了，钱袋才能鼓得更持久。

实施“两自两争先行动”行动。要求帮扶干部自觉担当履行扶贫承诺，在帮扶工作中打好感情底子、选好脱贫路子、用好政策篮子、记好帮扶册子、算好收入帐子，确保感情联络到位、措施精准到位、政策落实到位、材料收集到位、指标落实到位。通过“三方见面会”引导和鼓励贫困群众主动学用扶贫政策、主动商定脱贫计划、主动掌握一技之长，主动参与扶贫项目、主动算好脱贫日子、主动感恩党的关怀，让其形成摆脱贫困的内在自觉，增强脱贫致富能力。

充分发挥基层“讲习所”阵地作用。德保县结合乡村振兴战略，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，如何实现产业兴旺生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，全力以赴消除农村贫困，推动乡村全面振兴等内容开展讲习。2019年以来，全县通过山歌宣讲宣传脱贫攻坚政策理论的活动达30余场次，开展脱贫攻坚文艺巡演45场次以上，受益群众约3万人次。

加强树立典型引领示范作用。德保县打造了“十佳脱贫户”“十佳帮扶干部”“五美搬迁户”“十佳扶贫信息员”等人物典型。重点宣传打造了敬德镇团委书记黄志强、都安乡坡那村第一书记李尚飞、典型脱贫户黄国讨、带头致富能人黄振科等典型人物。其中，黄志强先进事迹先后在中国青年报、人民网、新华网等中央级媒体以大篇幅争相宣传报道，他也先后被追授为自治区脱贫攻坚贡献奖和“全国优秀共青团干”。

加强教育扶贫提高扶智力度。德保县落实雨露计划学历教育补助。截至12月2日，符合2019年雨露计划助学补助的建档立卡贫困学生共4468人次，发放补助资金902.09万元；推动生源地信用助学贷款工作，确保建档立卡贫困户子女学生应补尽补；开展职业培训、职业技能学历教育、雨露计划扶贫培训、新型职业农民培训、农民工创业就业培训、“两后生”技能培训等，提高转移输出建档立卡贫困劳动力规模和质量；利用粤桂扶贫协作契机，兴建城关镇南山小学，开设珠宝专业，启动友成项目，共铸教育联盟，实施“1对1”校校合作等，极大的促进了德保县教育事业的健康发展。

暖心窝工程保障生活

德保县坚决落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，突出工作重点，补齐工作短板，提高脱贫质量。

全力打好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等“四大战役”。落实控辍保学“双线四包”责任制，2019年179名辍学生全部劝返，并成立“爱心行动小组”进行保学工作。发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助39603人次2137.44万元，其中建档立卡贫困家庭学生15029人；全县农村居民参保率99.18%，建档立卡贫困户已全部参保；落实“一站式”结算和先诊疗后付费，建档立卡贫困人口住院医疗费用和门诊特殊慢性病合规费用实际报销比例分别达到90%和80%以上。全县应建村卫生室164个已全部达标，每个村卫生室均配有一名合格乡村医生执业，家庭医生实现应签尽签；实现全县农户住房安全等级评定全覆盖。2019年危房改造379户已全部完工，全县住房安全保障达标率99.92%；2019年实施农村饮水安全巩固提升工程333处，已全部完成建设任务，项目受益3.69万人，全县农户有安全饮水达标率已达100%。

加强后续扶持推进易地扶贫搬迁工作。德保县落实易地搬迁安置点县领导“八包”责任制和后援单位“七包”责任制，目前，已完成建档立卡贫困户搬迁入住4016户17242人，顺利完成“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。为确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富，该县强化安置点社区管理和后续服务，成立老乡家园党委、社区居民委员会、监事会等三个社区组织，设立党群服务中心、社区公共综合服务中心等六个公共服务中心及公共法律服务工作室和社区警务室等两个功能室，建设精神文明长廊及家园宣传阵地，打造“六中心两室一长廊一阵地”帮助搬迁群众移风易俗，融入县城生活。此外，该县举办6期职业技能培训班2场专场聘会促进搬迁劳动力就业，目前，全县搬迁户劳动力10560人，通过县内灵活就业2187人，县外就业4976人，无就业但通过后续扶持发展产业152户283人有劳动力搬迁户基本实现“一户一人就业”。

加强综合保障性扶贫。做好低保政策与扶贫政策的有效衔接，落实贫困户脱贫低保过渡期制度，实行一年政策跟踪期帮助脱贫户稳定脱贫。保障特困供养对象生活，发放特困供养救助金23580人次1330.61万元。做好残疾人帮扶，及时认定办理残疾证，共发放残疾人两项补贴63660人次509.3万元，其中建档立卡贫困重度残疾2029人。巩固城乡居民养老保险。宣传动员符合参保条件人员登记参保，目前符合条件的76780人已全部参保。

内容时间：2020-03-20