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首先，必须将户籍制度的附加功能予以剔除，打破现行户籍制度对农民工就业、子女入学、医疗和社会福利方面的限制，逐步恢复户籍制度最原始的功能。其次，公民应有的自由迁徙权利应予以保障。现有法律允许范围内迁入地逐渐取消迁入门槛，为愿意工作的人提供平等的就业机会以及相关福利。最后，还要创新户籍管理制度以避免“城市病”发生。在城乡劳动力流动过程中为了避免“城市病”的发生，我国应逐步推进户籍管理制度创新，引导农村剩余劳动力向现代农业、非农产业转移，增强对农村剩余劳动力的吸附能力。
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