基于社会调查资料和公开统计资料，描述西部地区低收入人群生存状况和社会保障现状，并从技术层面和制度层面分析低收入人群社会保障存在的问题及原因，研究发现，“重视生存，忽视发展；社会保障覆盖范围狭窄；保障标准偏低，未能满足保障对象的需求；保障对象甄别、补差标准确定困难”是西部地区低收入人群社会保障存在的主要问题，据此提出树立“全覆盖、分类别、多路径”的制度设计理念、完善城镇低收入人群的社会保障政策支持体系、完善低收入家庭社会救助识别系统等对策建议。

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张思锋:张思锋，西安交通大学公共政策与管理学院副院长，教授

王立剑:西安交通大学公共政策与管理学院教授，博士生导师。

吴桂龙:吴桂龙，西安交通大学公共政策与管理学院硕士。

李宝娟:李宝娟，西安交通大学公共政策与管理学院硕士。

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