本文认为区域经济协调发展的核心，主要是各区域间主体产业的协调发展，即区域之间经济的相互配合、相互依存、相辅相成，在全国范围内形成一个产业分工优化、相对独立、优势互补、要素流通的有机整体，而不能陷入到缩小区域财政收入差距、人均收入差距、公共产品和公共服务等差距的怪圈之内，单纯地强调区域经济发展接近，财力相等，居民生活水平均等。与此相适应，促进区域经济协调发展的财政对策不能简单地延续长期以来“抽肥补瘦”的办法，而是要抓住区域经济“协调”发展的根本，按照国家提出的主体功能区的战略规划，把支持的核心从福利均等转向经济协调上来，通过建立主体产业基金、完善转移支付制度、利用税收优惠政策，重点支持区域主体产业的发展，使主体产业带动区域经济的整体发展水平，提高地方政府提供公共产品和公共服务的能力。
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