淮安市为构建完善的农村三级医疗卫生服务体系，连续三年将农村区域性医疗卫生中心建设纳入市政府民生实事工程。建设过程中，坚持政府主导，明确其区域医疗服务、公共卫生管理、卫生健康信息中心的功能定位；通过“政府扶助一点、项目争取一点、单位筹措一点”的方式加大资金投入，确保建设进度；创新管理机制，推动区域内人才流动与资源交流。2023年，已基本建成15个农村区域性医疗卫生中心，取得显著成效：服务环境得到有效改善，能满足辖区群众多层次医疗需求；服务能力持续提升，基层诊疗量占比增加，基层医疗技术水平提升；人才队伍逐渐壮大，基层医疗卫生机构职称结构优化，机构能力提升，在全省相关评比取得优异成绩。

施毓凤:博士，上海健康医学院护理与健康管理学院副教授，主要研究方向为健康保险与健康管理。