安康市位于陕西省最南端，总面积2.35万平方公里，总人口303万人，属秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、原国家秦巴山集中连片特困地区和川陕革命老区。在“四区”叠加的独特市情下，面临生态保护与加快发展的双重任务，安康市坚持“生态优先、绿色升级”发展路径，在守护好生态环境的基础上，抓住江苏省和陕西省推进东部毛绒玩具文创产业转移的机会，结合当地劳动力资源丰富、移民安置社区相对集聚的特点和优势，把毛绒玩具作为产业扶贫协作和乡村产业振兴的重点，以新社区工厂为载体，出台系列扶持政策，持续延链补链强链，探索出一条欠发达地区劳动密集型产业高质量发展新路。回顾安康毛绒玩具发展历程，分析其发展现状特点，进一步加快产业突破提升，仍需积极打造优势产业集群、切实加强人才队伍培养、持续擦亮“营商环境最安康”金字招牌、不断完善配套服务体系，为欠发达地区承接东部发达地区产业转移、合作共赢开创苏陕协作新篇章提供借鉴。

徐彬彬:中共安康市委政策研究室（改革办）副主任，研究方向为区域经济发展、全面深化改革。