陕西榆林、延安两市属于旱作农业区，发展粮食生产的客观条件相对较差，但多年来通过打坝淤地、治沟造地等措施，为陕西粮食安全作出了重大贡献。国家南水北调西线工程的规划实施，为陕西在榆林、延安两市建设“陕北粮仓”提供了难得的机遇。陕西应充分认识建设“陕北粮仓”的重要性，牢固树立大食物观，及早测算并提交专题报告，大力兴建高标准农田，成立“陕北粮仓建设研究院”，推进“陕北粮仓”建设经营主体现代化，积极开展沙地变良田试点工作，加大政策支持力度，为陕西高质量发展筑牢粮食安全屏障。

陕西省决策咨询委员会课题组:课题组组长：郑梦熊，陕西省人民政府原参事，陕西省决策咨询委员会委员、农业组组长，主要研究方向为农村政策、县域经济。课题组副组长：王东，陕西省决策咨询委员会委员、农业组副组长，主要研究方向为农村政策。课题组成员：边江、苗丰、周孝德、张延寿、夏显力、冯雨涛、刘秉武、党铖栋。执笔：边江、郑梦熊。