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减灾与扶贫

NGO与政府合作的功能基础——NGO位于政府功能的薄弱地带

这一部分比较NGO与政府在抗震救灾中的功能。我们发现,政府功能的最大优势是可以借用行政体系的资源动员能力、社会组织能力,其载体则是以公共权力为基础的行政体系。但同时,政府的行政体系也带有自身的一个弱点:尽管政府指令在行政体系的内部可以良好地传递,但是,在其最终进入社会领域的时候就遇到了困难。行政体系内部的指令传递与功能要求依赖的是权力等级关系,而这样的权力关系不适用于行...

作者:赵小平 陶传进 出版时间:2009-05-01
关键词:合作政府NGO

政府选择还是社会选择:基金会运作的两种不同机制

我们经常使用自下而上与自上而下两个概念来描述公共领域里的组织之运作机制。两类组织在不同的称呼下,拥有实质性的区别。那么,这一区别又是什么呢?这种区别落实到基金会身上,又将如何表现?抗震救灾善款募捐恰好为我们提供了这样一个实际观察的场所,从中可以看到那些半官方的募捐组织与那些自下而上的组织的不同所在。我们最终得出的结论是,产生于社会的组织要想生存,就需要得到社会捐款者的认...

作者:赵小平 郑丽杰 出版时间:2009-05-01

“5·12”地震中公益行动的实证分析——以NGO为主线

目前许多研究团队活跃在灾后救助、研讨培训、灾后评估、非物质文化遗产保护、媒体影响力、环境与动植物保护等诸多领域,但就目前NGO这一主题的研究来说,大多停留在个案描述、媒体报道、个人博客等层面,对NGO公益行动大规模、全方位的定量分析尚未见到。本研究试图从此一方面切入来填补空白。

作者:韩俊魁 纪颖 出版时间:2009-05-01

紧急救灾中的善款能零成本传递吗?

“5·12”大地震伊始,政府、单位、具有公募资格的民间组织以及新兴的网络社团(如牛博网、爱国者同盟网等)都在积极倡导、动员并接受捐赠。海内外人士慷慨解囊,捐向灾区的善款急剧增加。最初,人们想到更多的是抢救那些被困的生命。但是,随着黄金抢救时间的逝去,人们的注意力开始关注重建中的问题,其中最重要的是巨额善款的管理和使用问题。一时间,争议围绕着万元帐篷、私人募捐、...

作者:韩俊魁 出版时间:2009-05-01

抗震救灾善款总数的变化轨迹分析

2008年“5·12”汶川地震以来,救灾慈善捐赠在全社会展开,随着时间的推移而形成了一个有意义的纵向数据系列,数量的变化勾画出一副中国社会公益慈善的事实图卷。我们在此记录这一事实,看一下善款总额以一种什么样的递增规律在增长,探究此中所存在的规律;同时,这也是对于全社会慈善事业的一个忠实记录,是社会对于自己的公众的善举的一个积极反应。这里使用的数据来源于中民慈善...

作者:高强 出版时间:2009-05-01

汶川地震社会捐赠工作对发展我国现代慈善事业的启示

2008年5月12日发生的汶川地震,是新中国成立以来发生在人群居住密集区域的震级最高、烈度最大、损失惨重、救灾难度最大的地震灾害。据民政部统计,截至8月25日,地震造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南等省(直辖市)417个县(市、区)受灾,因灾死亡69226人,失踪17923人,受伤374643人,紧急转移安置1510万人,倒塌房屋796万间,损坏房屋2454万间。灾害发生...

作者:郑远长 出版时间:2009-05-01

关于完善我国应急资金和物资管理体制的建议案

汶川特大地震发生后,各级财政部门启动财政应急保障预案,紧急调整财政支出结构,缩减日常公用支出,迅速安排救灾资金拨往灾区。同时,政府应急物资储备也发挥了至关重要的作用,灾害发生后紧急调运和空投的大米、成品粮油、矿泉水等救灾物资源源不断地进入灾区。震灾检验了我国政府的应急资金和救灾物资储备、调运体系,表明这个体系在总体上是高效、迅速和有力的,充分体现了我国政治和体制的优势,...

作者:王名 出版时间:2009-05-01

关于完善社会监督员机制的建议案

汶川特大地震唤起了共和国历史上规模最大的社会捐赠和志愿参与,表达了面对重大灾害,在党和政府的领导下全国人民众志成城、全民参与的巨大力量。与社会捐赠和志愿参与所形成的前所未有的社会参与高潮相呼应,在紧急救援和灾后重建中也出现了许多社会参与公共事务的制度创新。四川省在震灾初期探索实施的社会监督员制度就是其中突出的例子。

作者:王名 出版时间:2009-05-01

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