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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
养老服务体系属于老年福利制度的范畴，福利制度说到底是对人类需要的回应。因此，老年人需要满足，是社会养老服务体系建设的价值目标与归宿；社会养老服务体系则是老年人需要满足的制度工具与手段。本章将依据老年人需要理论，以及河南省城乡老年人需要状况，对河南省现有养老服务体系进行评析，并对基于需要的养老服务体系理论框架进行探讨。
社会问题是社会政策的前提，社会政策是对社会问题的回应。老年福利政策是对老龄化问题的一种积极回应，是满足老龄社会需求、增进老年人福利、保障社会公平的重要工具。就河南而言，冲破现有养老服务体系设计框架的桎梏，推进新型的基于需要的养老服务体系建设，其关键内容与核心任务在于老年福利政策的转型。
机构养老具有“支撑”地位而不仅仅是“补充”，这个定位是富有远见的。中国社会的急剧变迁导致社会化养老服务需求量逐步增大，并且多层次、多元化的机构养老市场也在逐步扩大。 家庭规模小型化、家庭结构核心化、人口流动的加速等都对传统的家庭养老模式发起了挑战，传统不能适应河南省当前经济社会发展现实的需要，机构养老成为一种日趋重要的选择。
做好老龄工作是全面建成小康社会的客观需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容，更是民生保障的重要举措。而老龄产业，是为满足老年人的特殊需求而为他们提供产品和服务的产业，发展老龄产业是老龄工作的重要内容。
随着人口老龄化程度的不断提高，我国老年人口数量日益庞大，养老问题日益突出，并且逐渐成为当今社会关注的热点。解决老龄化社会问题，需要全面的、系统的政策，更需要建立完善的社会化养老服务体系。然而构建完善的社会化养老服务体系，民间组织的力量往往被忽视，因此，探讨民间组织在社会化养老服务体系中的地位和作用，就成了亟待解决的一项问题。20世纪后半叶西方发达国家的历史经验表明，民间...
河南省在实施南水北调中线工程丹江口库区移民中，进行政策整合和资源整合，实事求是、因地制宜、有效地解决了移民难 题，但也隐含一个问题就是土地调整问题。举全省之力和政府效力，调整了大量土地资源，有效地解决了“土地需求”和“土地供给”矛盾，但实际调整过程还是困难重重，政府强制大于“群众自愿”，在“移民做出牺牲和贡献”思想下，调整土地被安置区原居民接受，但随着深化改革、产权明晰...
入21世纪以来，河南省委、省政府抓住新一轮经济增长机遇，着眼于打基础，管长远，坚定不移地走新型工业化发展道路，造就了河南工业生产发展快于全国、经济效益总体水平高于全国的好形势。据中国社会科学院报告称，中国已进入工业化中期后半阶段，2020年前后，中国将实现工业化。而目前河南省还处于工业化中期阶段，正在采取各种措施加快工业化进程。世界经济发展历程表明，工业化中后期阶段，制...
党的十八大报告提出，解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。改革开放以来，随着经济的发展、社会流动的增强，城乡之间的交流与互动也不断增多，但城市与农村之间依旧存在着较大的差别，“三农”问题也长期影响着国家的发展。“城乡发展一体化”正是在这种形势下被提出、深化并且实践的。“城乡发展一体化”是与“城乡二元对立格局”相对应的...
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