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专家观点
社会救助体系建设与救助模式创新
作者:连玉明 朱颖慧   发布时间:2019-11-27  编辑:

  (一)整合救助资源,整体推进社会救助体系建设

  在街道采取“一个中心”管理,由街道民政科统一负责所有救助对象分类统计,将各部门所能提供的救助资金集中在一起具体分配救助对象数量。对社会救助对象统一受理、登记和统计,避免重登、漏登现象发生。统一负责对申请社会救助对象的家庭经济收入、财产构成、致困原因、实际生活等情况的调查核实。对申请社会救助对象家庭收入和财产情况进行核实、信息比对,出具审核报告,并按程序审批。避免救助对象的重救、漏救现象,同时也便于统一救助标准。统揽各项救助政策,整合各项救助资源,进一步规范救助行为,降低救助成本,提高救助资源共享及使用效率。完善灾害救助制度、住房补助制度、法律援助制度等,避免产生社会救助的发展不平衡问题。

  (二)完善低保动态管理,实现社会救助的公平

  建立低保分类动态管理,将低保对象大致分为常态化补助对象和非常态化补助对象两大类。其中,管理的重点是非常态化补助对象。对非常态化补助对象实行半年或每季度一审,能在一定程度上预防诸如隐形就业类的问题。建立数字低保网络平台,定期不定期地对低保户的家庭结构、家庭收入和就业等情况变化进行核查,根据核查结果及时调整,畅通出口。对有劳动能力的低保对象在求职登记、接受职业指导、履行求职活动、参与职业培训等方面做出刚性规定,防止其产生惰性。

  (三)加强社会救助基层队伍建设

  在人员构成上要充分考虑年龄结构、文化结构以及社会救助工作连续性等因素,选择那些业务素质强,对弱势群体有感情的人担任社会救助工作人员。同时,规范和健全培训制度,有针对性地进一步加大工作人员的培训力度,加强法律法规及方针政策方面的知识学习,提高社会救助工作队伍对新时期工作的认识,增强工作的责任感和使命感。突出工作重点,建立岗位责任制度,量化考评内容,健全和完善基层社会救助工作的激励机制。

——摘自《北京街道发展报告No.1 金融街篇

 

内容时间:2016-08-01

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