为深入贯彻落实省委《关于推进清廉陕西建设的意见》，扎实推进清廉机关建设，近日，省乡村振兴局出台《关于建设清廉机关的实施意见》，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略高质量发展提供坚强保障。

《实施意见》从加强机关政治建设、建设廉洁法治机关、打造清正过硬队伍、持续强化作风建设、涵养崇廉尚廉文化5个方面，提出了15项具体措施。

一、加强机关政治建设

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，把对“两个确立”决定性意义的深刻认识转化为做到“两个维护”的高度自觉，把习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴战略的重要论述和三次来陕考察重要讲话精神作为根本遵循，在做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中勇于担责、善于履责、全力尽责。

2.严肃党内政治生活。严守政治纪律和政治规矩，严格执行《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等党内法规。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.认真履行全面从严治党主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化政治引领和政治保障。党组书记加强对全局全面从严治党各项工作的领导，履行第一责任人责任，坚持与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，督促指导局领导班子成员认真履行全面从严治党责任。支持纪检监察机关履行监督专责，促进“两个责任”贯通联动、一体落实。

4.强化对“一把手”和领导班子的监督。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见精神，严格执行局党组《加强对“一把手”和领导班子成员监督责任清单》，党组书记带头接受监督，强化责任担当，加强对班子其他成员和下级领导干部的监督，带动相互监督，增强主动监督。领导班子成员自觉加强监督，认真履行“一岗双责”。与驻厅纪检监察组定期会商通报工作情况，协同推进全面从严治党、党风廉政建设等各项重点工作落细落实。督促指导机关党委、机关纪委加强职责范围内的监督工作，发挥好机关纪委专责监督、基层党组织日常监督和党员民主监督作用。

二、建设廉洁法治机关

5.全面加强资金项目管理。进一步加强项目库建设，聚焦防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建设等重点任务，做好入库项目的优化调整。全力推进项目实施和资金支付，切实提高资金使用效益，严格执行各项管理制度，坚决守住资金安全底线。进一步加强扶贫项目资产后续管护，推进信息化管理，确保扶贫项目资产持续发挥效益。

6.牢固树立过“紧日子”思想。合理编制部门预算，强化预算执行管理，提高财政资金使用效率。坚持勤俭办事、树立过“紧日子”思想，从严执行各项开支标准，努力创建节约型机关。落实好资金绩效评价、考核、监督检查等各项制度。

7.紧盯关键领域关键少数。围绕重点工作，修订完善相关规章制度，严格标准，规范程序。根据职能分工调整，以涉及财务、资金、项目、人事、督查考评等为重点，进一步梳理排查重点处室及重点岗位廉政风险点，完善具体防控措施，强化自我监督，防范违规违纪问题发生。认真执行“三重一大”事项集体决策与报告制度，强化监督力度，规范决策行为，降低廉政风险，杜绝决策“一言堂”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”等问题。

8.深入推进法治机关建设。提升法治思维和法治意识，把依法行政贯穿于决策、执行和监督全过程，健全完善依法决策机制，规范决策流程，认真落实《陕西省重大行政决策程序暂行规定》，切实发挥好法律顾问作用。扎实做好规范性文件制定和备案工作，严格按照程序规定制定、印发规范性文件。重视和加强知识产权保护，进一步推进软件正版化工作。配合省人大、省政协等开展专题调研，认真做好人大建议和政协提案的办理。加强法治教育，强化领导干部依法行政意识。

三、打造清正过硬队伍

9.坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，全面贯彻新时代好干部标准，突出政治素质要求，树立重实干重实绩的用人导向，坚持在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴一线锻炼选拔干部。坚持德才兼备、以德为先，全面深入考察干部，营造选人用人良好风气。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

10.激励干部担当作为。用好“三项机制”，既督促干部正确履行职责，又旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激发和保护干部干事创业的积极性主动性创造性。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用“四种形态”，特别是“第一种形态”，广泛开展“同志式”谈话，强化日常监督、抓早抓小、防微杜渐。鼓励党员干部敢于担当、勇于做事。

四、持续强化作风建设

11.以钉钉子精神纠治“四风”。聚焦巩固脱贫成果和乡村振兴政策落实、重点项目推进、重点县帮扶等重点工作，强化常态化督查暗访，坚决纠治形式主义、官僚主义问题。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，坚持风腐同治，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。

12.大力整治群众身边腐败和不正之风。助力清廉村居建设，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略各项衔接政策措施落实情况，加强督查检查。充分发挥12317防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台及门户网站“局长信箱”舆情监测作用，认真办理群众来信来访，积极回应群众关切，维护人民群众合理诉求。

13.推动作风建设常态长效。扎实开展作风建设专项行动，严格执行强化作风建设和行为规范“十项规定”，把“勤快严实精细廉”作风落实在本职岗位上、体现在巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作中。深化“我为群众办实事”工作机制，提高调查研究实效，持续为基层减负、为群众解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

五、涵养崇廉尚廉文化

14.打牢清廉思想根基。把廉洁文化建设融入到机关党的思想教育宣传工作中，巩固拓展党史学习教育成果，经常性开展纪律教育和廉政教育，发挥“身边事”教育“身边人”、“同类事”教育“同类人”的警示教育作用，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，切实增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉。

15.加强廉洁文化建设。认真落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，用好革命博物馆、纪念馆、党史馆、廉政文化教育基地等资源，丰富发展廉洁文化，用伟大建党精神和延安精神、照金精神、南泥湾精神、张思德精神、西迁精神、脱贫攻坚精神教育党员干部，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的机关廉洁文化氛围。深化“德润三秦”家风建设活动，注重从优秀传统家训家规中汲取营养，推动廉洁教育融入家庭日常生活，教育领导干部从严管好亲属子女，以良好的家教家风助推清廉政风提升。

内容时间：2022-09-05