为深入贯彻落实《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》和《关于贯彻落实陕发〔2015〕20号文件任务分工的通知》精神，脱贫攻坚，水利先行，破解水利发展瓶颈，补齐水利基础薄弱短板，为贫困地区和贫困人口摘帽脱贫提供水利支撑和保障，特制订以下政策措施。

　　一、农村饮水安全行动。合理确定工程布局和建设方案，严格执行基建程序和行业技术标准，实施好农村饮水安全巩固提升工程，与脱贫攻坚同步解决全省建档立卡贫困村233万贫困人口的饮水安全条件困难、标准偏低问题，指导异地扶贫搬迁户先行一步。强化农村饮水工程建后管理、水源保护、水质监测，健全工程良性运行管护机制，提升贫困地区农村饮水安全保障能力。

　　二、农田水利建设行动。三大片区及13个重点县加快新修基本农田，规划设计灌溉面积45.21万亩，改善灌溉面积17.94万亩,新增灌溉面积3.24万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.57以上。全面推进“五小”水利工程、高效节水灌溉工程建设和小型灌区的改造，补齐农田水利的短板。

　　三、防洪抗旱减灾行动。强化水灾害防治，全面综合治理中小河流，开展河道清障清淤和综合整治，解决贫困地区重点地段防洪安全隐患，恢复河道自然面貌；开展堤背外林带和河道滩地植草绿化工程建设；开展山洪沟治理和山洪灾害防治建设。加快应急水源等抗旱设施建设，加强非工程体系建设，全面增强防洪抗旱减灾能力。

　　四、水资源开发利用行动。规范水资源费征收，在保护生态环境和协调上、下游用水需求的基础上，进行各类水源工程及水资源配置工程建设，提高区域供水保障能力，在贫困地区建设中型水库4座、小型水库66座，为贫困地区年供水量增加2.9亿立方米以上。

　　五、水土保持与生态建设行动。坚持预防与保护相结合，工程与非工程措施相结合，加强水土流失综合治理。在56贫困县优先开展水土保持重点项目等水保生态工程建设，启动山洪易灾地区生态环境综合治理项目建设，治理经果林3600 km2、水保林5700km2，建设淤地坝3700余座，新增拦泥库容14亿立方米。加强河塘整治，先行试点,恢复涝池塘坝，支持水利风景区建设。

　　六、农村水电建设行动。在水能资源丰富的25个贫困县区扶持农村水电开发，建设完成17处农村小水电扶贫项目、24处农村水电增效扩容改造项目，新增装机15.79万千瓦，新增年发电量5.44亿千瓦时。消除一批老旧小水电电站安全隐患，增加清洁可再生电能供应，提升水能资源利用效率。

　　七、渔业特色产业行动。实施特色渔业产业和渔业“科技入户”项目为主精准扶贫工程，健全现代渔业“八大保障体系”。结合国家和地方制定出台渔业苗种补贴、农机补贴、渔船柴油油价补贴政策调整等一系列惠渔强渔保障政策，促进建档立卡农渔民脱贫致富。

　　八、水库移民助推行动。通过拨付大中型水库移民直补资金、加大基础设施项目扶持力度、贫困移民安居工程建设、移民产业贷款贴息、产业技能培训、贫困移民大学生入学补助等方式，帮扶42个移民贫困县、2.4万人贫困移民，鼓励贫困移民产业增收。

内容时间：2016-05-23