为深入贯彻落实省委《关于加快深度贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》，采取超常规措施，聚焦深度贫困县脱贫攻坚，建立完善技术创新体系，大力实施创新驱动发展战略，支撑引领深度贫困县经济社会快速持续发展，助推精准脱贫，特制定以下行动计划。

1、加强深度贫困县科技扶贫组织领导。成立全省深度贫困县科技扶贫工作协调指导小组，省科技厅厅长任组长、副厅级领导任副组长、相关处室负责人为成员，负责全省深度贫困县科技扶贫工作的统筹部署，定期研究深度贫困县科技扶贫工作，指导深度贫困县科技扶贫专项行动计划实施,研究解决扶贫工作中的重大事项。协调指导小组办公室设在农村科技处，负责深度贫困县科技扶贫专项行动计划的日常实施工作；指导汉中、安康、商洛市科技局及各深度贫困县科技管理部门成立科技扶贫工作协调机构，省市县三级联动，深入推进深度贫困县科技扶贫工作。

2、加大深度贫困县科技扶贫投入。启动深度贫困县科技扶贫专项行动，加大科技扶贫资金投入力度，在2017年科技扶贫资金的基础上逐年增加，年度增幅高于上年度15个百分点。专项资金重点用于产业技术创新、创新服务平台建设、成果转化推广。

3、创新深度贫困县科技扶贫服务机制。建立科技管理部门、科研单位联系帮扶贫困村、贫困户机制，选派科技管理干部和科技人员到深度贫困村驻点帮扶。落实激励科技人员创新创业政策，建立保障科技人员服务基层长效利益机制，落实国家相关政策,鼓励科技人员通过停薪留职、技术入股、技术承包、收益分成等方式深入深度贫困县创新创业。

4、加快培育科技型中小企业。围绕深度贫困县资源禀赋和产业实际，通过政策倾斜、项目支持、资金帮扶等办法，培育壮大科技型中小企业，引导企业与农户形成利益共同体，既给企业发展创造条件，同时让农户在产业链中获得收益。允许投入到贫困村新型经营主体的科技项目资金，以及用其形成的技术成果、购置的技术装备折股量化给村集体，试行资金变股金，培育壮大集体经济。到2020年,各深度贫困县新培育科技型中小企业10家以上，力争高新技术企业实现零突破。

5、建立深度贫困县科技扶贫项目绿色通道。在保证财政资金安全高效使用前提下，快速响应，优化服务。在申报时间上，采取收集一批受理一批；在申报条件上，取消县级项目资金配套。针对深度贫困县产业发展需求，按照“找得准、攻得破、用得上”的原则，建立科技扶贫项目绿色通道。统筹各类项目资金，实行单独评审、快速论证、立即部署。联合高校、科研院所集智攻关，以“企业用得上，带动效益明显”为项目验收标准。

6、构建深度贫困县技术创新体系。到2020年，培育推广优质、高产新品种165个，开展地方品种改良推广，培育壮大地方优势品牌，支持发展现代特色农业，集成转化新技术330项。加强深度贫困县种植业、养殖业、农产品精深加工业以及旅游业、健康养老产业、文化创意产业、太阳能及风能、水电和矿产资源开发等领域的技术集成创新和转化应用，开展产业链关键环节产学研协同创新，集中攻克一批制约深度贫困县产业发展的共性技术问题。探索深度贫困县后发高起点的现代农业经营模式，建设11个产业特色鲜明、带动农民增收的农业科技园区。加强技术链协同攻关，推广运用物联网、大数据技术，加快农业信息化建设步伐，支持“智慧农业”建设。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，探索三产融合的全产业链增值模式。

7、深入实施科技特派员深度贫困县全覆盖。依托省级产业技术联盟理事单位和专家团队，按专业领域、全产业链需求、一二三产业融合的要求，为每个深度贫困县选定一个科技特派员服务团，每个深度贫困县选一个反向科技特派员入驻省科技资源统筹中心，帮助解决产业发展中存在的技术问题。全省深度贫困村每村落实一名省级科技特派员，为贫困村引进示范推广新品种、新技术，建立科技示范基地，服务农民合作组织、企业或种养大户，开展技术培训，解决技术问题。

8、构建创新创业服务平台。支持深度贫困县依托农业科技园区、高校、科研院所、科技型企业开展“双创”活动，建设“众创空间”、“星创天地”等创新创业平台30余个，构建科技咨询、检验检测、科技金融、创业培训和辅导、管理、法律、财务等一站式全方位综合服务体系。吸引草根能人、返乡农民工、大学生和退役士兵在深度贫困县创新创业。

9、深入实施县域科技创新驱动发展示范工程。支持每个深度贫困县建设一个省级农业科技园区、三个创新创业平台、一个有高校或院所参与的试验示范站、部署一个创新链重点项目、一个科技创新联盟队伍。推动高校、科研院所与县区建立长期稳定的创新服务合作模式，支持高校院所围绕深度贫困县产业需求组建试验示范站。采用“专家+龙头企业+农民”、“专家+农技推广机构+农民”、“专家+农村专业协会+农民”等运作模式，开展农业科技成果的中试示范、推广转化、技术培训、中介服务和产业带动。

10、加强深度贫困县科技扶贫培训。充分利用互联网技术，开展深度贫困县农业实用技术培训、科技需求与成果对接，推动科技成果转移转化。针对深度贫困县有产业基础、有带动能力的农业新型经营主体，开展科技培训，使其成为懂技术、会经营的科技致富带头人。定期组织深度贫困县科技管理部门负责人培训，提高其科技政策水平和项目组织管理能力。

内容时间：2017-11-03