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青海
《省科技厅2018年扶贫工作计划》
作者:   发布时间:2018-11-21  编辑:陈亚丰

    2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是打好脱贫攻坚战的关键之年。按照我省《关于打好精准脱贫攻坚战三年行动计划》,与全省“1+8+10”脱贫政策体系相结合,与脱贫退出滚动计划相衔接,进一步明确时间表和路线图,为打好精准脱贫攻坚战提供遵循和指导。结合我厅实际情况,制定本工作计划。   
  一、总体思路   
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、打好精准脱贫攻坚战座谈会和省十三次党代会、省委十三届三次全会、全省扶贫开发工作会议部署要求,不断强化“四个意识”,全力推进“四个转变”,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,更加注重深度贫困地区脱贫攻坚,更加注重脱贫质量,更加注重增强贫困群众获得感,更加注重精准帮扶稳定脱贫,更加注重开发式与保障性扶贫并重,不忘初心,尽锐出战,精准发力,确保脱真贫、真脱贫。
  二、目标任务
  依托省精准扶贫信息化服务平台为抓手,以建设科技扶贫长效机制为目标,以整村推进为载体,不断创新工作方式,精心组织产业项目,支持特色农牧业发展,促进农业增效、农民增收,巩固提高海西州乌兰县巴音村、海东市互助县却藏寺村脱贫成果工作,增强2个贫困村可持续发展能力。
  三、工作内容
  (一)认真学习贯彻党的十九大精神
  1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习党的十九大精神和习近平扶贫开发战略思想作为厅党组中心组学习内容,党组同志带头学习,各支部结合部门实际认真抓好落实,全体党员干部积极参加,切实把党的十九大精神学懂弄通做实,提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂工作局面的实际能力。
  2.配合实施乡村振兴战略。着眼长远,积极稳妥推进贫困地区产业发展、基础设施改善、社会文明建设等工作,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接,巩固提升脱贫攻坚成果。
  (二)统筹推进行业扶贫
  1.科技信息支撑行动。充分利用农村信息化主动服务平台,对海东市平安区、乐都区、民和县、互助县和西宁市大通县、湟中县20万农户开展科技服务。实现大宗农作物种植农户信息化科技服务全覆盖,服务耕地面积200万亩以上。
  2.科技人才支撑行动。发挥和调动全省各级科技特派员和科技人员服务基层的积极性,2018年将选派1000名科技特派员和“三区”科技人员深入全省各贫困县,围绕贫困村特色产业发展?农牧民能力提升开展各项科技服务,积极培育科技扶贫示范户科技示范基地。依托信息化支撑行动,为高原特色现代生态农牧业及经济社会发展提供有力的科技人才支持和智力保障?
  3.产业技术支撑行动。以建设国家农村信息化示范省、农业科技园区为主要抓手,以“1020”生态农牧业重大支撑工程为依托,重点围绕油菜、马铃薯、蚕豆、青稞、果蔬、饲草、中藏药、牦牛、藏羊等高原特色十大农牧业产业,加大科技支撑力度,示范推广一批新品种,集成转化一批新技术新成果,加强新品种和新技术推广、病虫害综合防治、农产品加工等先进适用技术成果的应用。计划安排10项产业化扶贫项目,有效提升农牧业科技创新水平和社会服务能力。
  4.科技扶贫示范行动。依托国家农业科技园区和省级农业科技园区,立足区域优势特色产业,打造10个产业化科技示范基地,支持扶贫产业园建设,充分发挥农业科技园区和科技示范基地及扶贫产业园在农牧业新品种和新技术示范、带动及辐射方面的引领作用,创新科技扶贫模式,实现科技支撑产业脱贫致富。
  (三)扎实开展定点扶贫
  1.强力推进产业扶贫。加快在海西州乌兰县巴音村推进“企业+合作社+农户”发展模式,围绕茶卡盐湖旅游和茶卡羊两大品牌实施种养殖、农产品加工销售、乡村旅游“四位一体”产业化项目,实现农户年增收3500元以上,集体经济年增收12万元以上,家庭宾馆每户年增收6万元以上;协调2家企业优化整合老村整体发展规划方案;监管50万元村级产业发展资金投资安全,及时落实收益。在互助县却藏寺村引领以黄芩等中藏药种植、鱼菜共生为主体的产业发展,开展古泉保护和矿泉水开发,利用却藏寺旅游资源,拓宽村集体和农户致富渠道,让扶贫户通过产业发展提升自我“造血”功能。
  2.强力推进科技扶贫。在巴音村推进与深世旅游公司签订合作协议,开展实质性合作,协调落实民俗示范村项目,打造特色家庭宾馆和农家乐,规范经营管理,提升服务质量和水平。在互助县却藏寺村引进青海夏都药业、三水公司等科技扶贫企业,通过流转本村土地、收取管理费等增加村集体和农户收入,并组织贫困户和村专业合作社种植蕨麻、荷兰豆、中药材。
  3.强力推进基础扶贫。监督企业、合作社认真履行合同权利和义务,保障农户和村集体利益。经常性开展集中技术培训,提供种养殖技术、农产品销售以及务工信息。继续做好建档立卡贫困人口信息系统完善、定期核查、动态管理等工作,为宏观决策和工作指导提供支撑。严格贫困识别和退出的标准程序,加强扶贫信息系统各类数据的采集和录入,精准掌握扶贫对象贫困成因、项目实施、脱贫成效等情况。
  4.强力推进智力扶贫。有力促进“第一书记”更好履职,进一步凸显基层党组织带头人在脱贫攻坚中的核心引领作用。充分调动农村能人的积极性,吸引农民工返乡创业,充分发挥其示范带动作用。引进洋专家,用好土专家,务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训,提升贫困人口社会就业、科技致富、外出务工能力,促进其自力更生、脱贫奔康。
  (四)加强扶贫领域作风建设
  1.开展专项治理。按照“作风建设年”要求,扎实开展作风问题专项治理,重点纠治扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准等突出问题。
  2.减轻基层负担。把减轻基层负担作为作风治理的重点内容,充分发挥好厅扶贫工作领导小组成员单位综合协调职能,加强统筹整合,解决好基层扶贫干部会议多、迎检多、报表多等问题。
  3.改进调查研究。准确把握扶贫格局变化,围绕全省脱贫攻坚苗头性、倾向性、前瞻性和当前亟待解决的问题,深入开展调查研究。调查研究坚持问题导向,深入基层一线,不走形式,不搞层层陪同。
  4.形成长效机制。结合全省扶贫领域作风问题专项治理成效以及关于加强扶贫领域作风建设的长效机制,真正把作风建设制度化、常态化贯穿于脱贫攻坚全过程。
  (五)激发贫困群众内生动力
  1.激发贫困群众内生动力。把扶贫与扶志、扶智结合起来,深入开展“明理、感恩、自强”教育,引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走。建立完善脱贫奖励机制,激发贫困群众自力更生、脱贫致富的内生动力。充分利用村规民约、村民自治等手段,引导贫困群众破除陈规陋习,树立文明健康向上新风。注重提升贫困群众自我发展能力。
  2.加大脱贫攻坚宣传力度。充分利用省垣主流媒体及我厅门户网站等渠道作用,继续保持大扶贫、大宣传的良好态势。注重加强脱贫攻坚成就宣传和典型宣传,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。健全涉贫舆情处置反馈机制,进一步加强扶贫舆情管理,对涉贫事件第一时间发声,掌握舆论主导权。
  (六)提升脱贫攻坚管理水平
  1.做好建档立卡动态调整。强化精准扶贫信息平台指挥、数据管理、服务、监管、考核等相关功能,实现对贫困户整个脱贫过程的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,实时反映贫困户脱贫轨迹。加强与国家农村信息化示范省建设工作的有效衔接,基于青海省农村信息化主动服务平台,充分利用“互联网+”和3S技术,结合贫困地区自然地理条件,实现科技信息向贫困户的精准化推送。
  2.强化驻村帮扶工作。落实驻村帮扶工作机制,严格驻村帮扶奖惩激励各项制度,形成奖优罚劣、选贤任能的导向和氛围。配合省委组织部制定出台《关于加强第一书记和驻村工作队选派管理工作的实施意见》,认真做好任期已满第一书记和驻村工作人员的更换调整工作。组织开展驻村第一书记巡回报告,点对点、面对面教方法、理思路。关心关爱驻村帮扶人员。
  3.强化干部培训力度。对驻村扶贫干部开展学习培训工作,着力提高干部研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力。围绕教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、扶贫资金使用监管等重点扶贫工作,对驻村一线扶贫干部进行政策解读。
 

内容时间:2018-05-08

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