各市(州)、县(市、区、特区、开发区)扶贫办(局)、人力资源和社会保障局、妇女联合会：

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照《贵州省精准推进贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作方案的通知》(黔府办发〔2017〕36号)要求，围绕决胜脱贫攻坚、同步全面小康，汇聚各级相关部门的力量和资源，扎实开展好“三女培育”助推脱贫攻坚三年行动，特制定本实施意见。

一、目标任务

围绕我省脱贫攻坚和产业发展需要，以“三女”(持家女、家政女、锦绣女)培训为重点，培养一批农村妇女创业骨干、能手，充分发挥妇女在脱贫攻坚中的“半边天”作用。到2020年，为农村培养明事理、会持家、有技能、能发展的  “持家女”4.5万名  ，具有“爱心、诚信、专业、守法”职业形象的“家政女”3万名，具有手工技能，巧手脱贫的“锦绣女"4.5万名。2018——2020年，每年开展“三女”培训4万人，其中“持家女”培训1.5万人、“家政女”培训1万人、“锦绣女”培训1.5万人。

二、培训方案

(一)培训对象

“持家女” 培训对象为村妇代会主任、  妇女致富带头人、农村建档立卡贫困妇女;“家政女”培训对象为新生劳动力、中高职和技工院校毕业生、生态移民搬迁和进城务工妇女、农村建档立卡贫困妇女;“锦绣女”培训对象为具有民族手工艺特长的妇女、具有一定手工艺基础的农村建档立卡贫困妇女。培训分为普训和技能骨干培训两类。普训对象没有特殊要求，技能骨干培训对象需挑选接受过培训的学员或达到初级专项职业能力水平需要提升培训的学员或有一定发展能力的带头人。

(二)培训内容

培训内容由思想道德教育、政策法规和女性修养、当家理财、产业发展、专业技能五部分组成。思想道德教育：党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、男女平等基本国策、社会主义核心价值观、中华民族传统美德等。政策法规和女性修养：党的惠农政策、妇女权益保障法、劳动法、公司法、妇女参与基层民主自治、科学育儿基础知识、儿童心理健康、照料老人(病人)基础知识、常见疾病与预防常识、情绪管理及沟通技巧等。当家理财：当家记账方法、银行存贷款办理程序、存款与理财和保险的区别、参与民间非法融资的教训案例等。产业发展：产业扶持政策解读、小额担保贴息贷款政策解读、创业辅导、市场开拓和营销策略等。专业技能：“持家女”培训包括农、林、畜牧业技术等课程;“家政女”培训包括家用电器使用与安全知识、家庭餐制作、居家保洁、衣物洗涤整理、婴幼儿及孕产妇照料、老人(病人)照料等课程;“锦绣女”培训包括民族刺绣、蜡染、编织等的图案和色彩、基础技法、基础图案应用、简单旅游产品制作、美术修养和设计等课程。此外，根据边远少数民族地区贫困农村妇女受教育程度，依托中小学，结合实际组织有需求的妇女实施脱盲再教育。

(三)培训方式

各地要采取教师授课、实操和参观交流相结合的方式，根据不同的培训对象，依托  “省职业教育扶贫百校基地”、社会组织、农业、林业、畜牧业示范基地、家政专业培训学校、“黔灵女”等品牌家政服务公司、特色手工企业等培训基地，开展理论和实操培训。要按照“条件公开、平等竞争、合理布局、扶优扶强”的原则，公开招标或竞争性遴选一批社会信誉度高、教学质量好、培训后就业率高的培训机构承担培训任务。同时，加强培训机构的管理，实行每年一审的要求，切实提高培训效果。

(四)资格标准及其认证

培训由各级人社、扶贫部门、妇联联合颁发相关证书，作为今后从业及扶持依据;“持家女”“家政女”技能骨干培训需获得初级以上职业资格证书，实行平台挂牌管理，“锦绣女”技能骨干培训需获得初级以上职业资格证书，作为手工业从业人员管理。

三、保障措施

(一)加强领导，明确责任

切实发挥全员培训领导小组作用，按照“四统一”要求，加强统筹协调，分工协作，合力推动目标任务完成。市、县妇联负责拟定实施方案、推荐培训机构、组织人员开展培训、监管培训过程、据实规范档案资料和报账;市、县扶贫办负责提供贫困村和建档立卡户名单，资金整合、审批实施方案、审核报账资料;市、县人社局配合妇联等部门做好统筹协调、资金整合、指导培训工作，做好就业指导及就业服务维权工作。

(二)保障经费，强化监管

各地要整合各部门资金，根据年度工作计划，保障“三女培育”培训费的需求。要按照“谁组织、谁监管、谁负责”的原则，强化培训质量和资金监管，严格执行项目管理和报账制，加强培训过程监管，及时组织验收和报账，不得贪污、截留、挪用和滞留资金。要主动接受审计部门的资金审计和监察机关的监督，采取多种有效方式扩大购买信息公开，接受社会各界监督。

(三)加强宣传，促进就业

采取主流媒体开设专栏及专题节目、利用微信、微博等新媒体广泛宣传、进村入户发动、培训对象现身说法等多种形式，广泛开展主题宣传活动，有效提高“三女培育”政策的知晓率、公信力和美誉度，打造贵州扶贫培训品牌、巾帼家政服务品牌和妇女特色手工品牌。构建部门+培训基地+企业分工协作的培训和促进就业工作格局，探索建立线上线上服务综合体，建立跟踪服务长效机制，支持“三女”创业创新，享受市场准入、金融服务、财政支持、用地用电等鼓励创业就业的政策措施，推动实现培训和就业的无缝对接。

贵州省扶贫开发办公室       贵州省人力资源和社会保障厅

贵州省妇女联合会

2018年4月24日

内容时间：2018-04-24