各市、县（市、区）扶贫办：

现将《2020年扶贫领域资金项目专项治理“抓系统、系统抓”工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

广西壮族自治区扶贫开发办公室

2020年6月16日

2020年扶贫领域资金项目专项治理“抓系统、系统抓”工作方案

根据《自治区纪委办公厅关于深化扶贫领域专项治理“抓系统、系统抓”工作的通知》（桂纪办通〔2020〕18号）精神，为进一步贯彻落实自治区纪委监委深化扶贫领域资金项目专项治理工作部署，持续开展“抓系统、系统抓”扶贫领域资金项目专项整治，制定如下工作方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党中央、自治区党委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，统筹促进全区财政专项扶贫资金使用精准、安全、高效，确保扶贫项目建设发挥实效，进一步提升扶贫领域资金项目管理工作质量，切实抓好扶贫领域专项治理，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

二、工作内容

（一）抓好扶贫资金项目两个责任落实。

1.承担主体责任。自治区扶贫办担负扶贫系统内资金项目专项治理主体责任。党组主要负责同志作为专项整治第一责任人，亲自研究部署、谋划推进、过问督办。领导班子成员根据分工落实好分管责任。

2.压实监管责任。认真履行监管职责，跟踪督促资金项目专项治理各项工作落实。一是实行进度监测。通过配合通报财政扶贫资金支出进度，加快完善扶贫项目管理大数据平台建设等，实现扶贫资金支出和项目建设进度实时监测和预警。二是加大调研暗访力度，安排工作人员不定期对扶贫资金项目进行实地调研和暗访，并购买社会服务委托第三方进行项目平时监测和内部审计，及时发现问题并督促整改。 ?

（二）抓好资金项目“四项整改”一体推进。

各级扶贫部门要严格按照自治区党委部署，把中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委《指导意见》和调研督导指出问题、自治区“四合一”实地核查以及平时暗访发现的资金项目问题统筹起来，一体推进、一并解决，确保6月底前完成整改。严格落实认定销号制度，最大程度确保整改质量。

（三）抓好资金项目落地见效。

1.抓项目落地。配合抓好住房安全、人饮工程等扶贫重点项目，全面排查和深入整治项目推进缓慢、工程质量堪忧、配套设施不完善、后续管理跟不上等问题，确保扶贫项目落地落实。

2.抓资金管理。紧盯扶贫资金分配、拨付、管理、使用等重点环节，全面排查和深入治理贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、闲置浪费等突出问题，确保资金高效安全运行。

（四）抓好资金项目管理形式主义官僚主义整治。

聚焦扶贫领域资金项目形式主义官僚主义。全面排查和深入治理产业扶持、小额信贷等脱贫工作重心不到户问题；全面排查和深入治理“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”等指标式、算账式脱贫问题；全面排查和深入治理不认真落实“思想整改”，搞敷衍应付、虚假整改等整改不到位问题，以扎实的作风确保脱贫攻坚高效率、高质量。

三、工作步骤

（一）制定方案（6月）。结合工作实际，制定并印发自治区扶贫办2020年扶贫领域资金项目专项治理“抓系统、系统抓”工作方案，指导全区扶贫系统抓好专项治理。

（二）常态管理（6月—11月）。市、县扶贫办对照本方案所列问题及整改措施要求，深入进行全面自查自纠、重点关注资金项目管理关键环节，发现问题敦促及时整改，确保专项整治工作集中整治取得实效。各市扶贫办及时收集汇总专项整治工作开展情况（填报附件），主要涉及日常检查、问题整改、违规处理等情况。每月25日前报送自治区扶贫办。

（三）集中整改（6月、11月）。自治区扶贫办组织开展对各市、县（市、区）扶贫领域资金项目专项整治工作调研，重点核查日常检查发现问题较多的市、县（市、区）扶贫办，对不担当、不作为、敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报等致使整治工作流于形式、走过场的，进行通报批评并强化整改。6月28日和11月28日前，各市扶贫办将本市资金项目专项整治工作半年和全年进展情况报自治区扶贫办。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各级扶贫部门主要领导要既挂帅又出征，经常组织资金项目分管领导、责任处室（科、股室）分析研判，定期汇总情况、加强调度检查，有效督促工作落实。

（二）用好专班机制。自治区扶贫办设立扶贫项目资金绩效工作专班，各地根据需要设定本地扶贫项目资金绩效管理专班，切实抓紧抓实抓细扶贫项目资金绩效各项工作，不遗余力深化专项整治。

（三）强化联动协同。严格落实联动协同机制。各级扶贫部门要坚持上下联动、整体推进，及时督促下级部门全面排查和深入整治扶贫资金项目管理。同时，加强与部门之间的协调，强化配合。如发现有资金项目管理违纪违规、项目进度及成效虚报行为，作为问题线索移交派驻纪检监察组或同级纪检监察部门处理。

（四）严实工作作风。各级扶贫部门要进一步改进工作作风，把工作重心下移到基层，把更多时间精力落实到项目、现场、一线。问实情、访民意，做到在一线发现问题、解决问题，以优良作风保障工作落实。

附件：全区扶贫系统开展扶贫领域资金项目专项治理“抓系统、系统抓”工作情况统计表

文件下载：

自治区扶贫办关于印发《2020年扶贫领域资金项目专项治理“抓系统、系统抓”工作方案》的通知.zip

内容时间：2020-06-25