广西壮族自治区南宁市、柳州市、桂林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市扶贫办、财政局，广东省深圳市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市扶贫办（对口办）、财政局，广西、广东省（区）直有关单位，各结对协作县（市、区）扶贫办（对口办）、财政局：

根据粤桂两省区扶贫协作工作部署，现将《广东帮扶广西财政扶贫协作资金支持消费扶贫若干措施》印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区扶贫开发办公室

广西壮族自治区财政厅

广东省扶贫开发办公室

广东省财政厅

?2020年5月27日

广东帮扶广西财政扶贫协作资金支持消费扶贫若干措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神，积极解决贫困地区和贫困户农副产品“卖难”“滞销”问题，确保脱贫攻坚全面胜利、圆满收官，根据《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号），及《国务院扶贫办 ?中央网信办 ?教育部 ?农业农村部 ?商务部??国务院国资委 全国工商联关于开展消费扶贫行动的通知》（国开办发〔2020〕4号）关于“东西部扶贫协作双方要共同明确东西部扶贫协作资金专项用于支持消费扶贫行动的办法”精神，以及《国务院扶贫办 ?财政部关于积极应对新冠肺炎疫情影响 ?加强财政专项扶贫资金项目管理工作??确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》（国开办发〔2020〕5号）、《商务部 国务院扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知》（商建函〔2020〕109号）、《国务院扶贫办 财政部关于贯彻落实〈关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见〉的通知》（国开办发〔2020〕13号），研究制定广东帮扶广西财政扶贫协作资金（以下简称帮扶资金）支持消费扶贫若干措施。

一、扶持对象范围

扶持对象为广西33个结对贫困县的扶贫农副产品储存、运输、流通环节，以及贫困县内发挥减贫带贫作用、直接带动当地扶贫农副产品销售的主要市场主体。

二、扶持内容措施

（一）支持贫困县开展扶贫农副产品认定。各贫困县可根据实际需要，在帮扶资金中安排开展扶贫农副产品认定专项经费。

（二）支持贫困县建设田头分拣加工车间、仓储冷库和流通冷链。各贫困县可根据实际需要，在帮扶资金中安排扶贫农副产品分拣加工车间、仓储冷库和流通冷链建设资金，并以“公司+基地+贫困户”、资产收益分红、就业扶贫车间等方式带贫，帮扶资金形成的固定资产和设施原则上应归属于贫困村集体或折股量化到贫困户、贫困村集体。

（三）支持贫困县建设扶贫农副产品销售平台渠道。支持贫困县根据实际需要，建设帮助拓宽扶贫农产品销售渠道、面向粤港澳大湾区市场的销售平台。

（四）支持市场主体流通环节贷款贴息。各贫困县可根据实际需要，在帮扶资金中安排对各类市场主体收购当地扶贫农副产品的流通环节贷款贴息，贴息标准不超过同期贷款基准利率的60%。

（五）扶持市场主体收购收贮贫困县滞销扶贫农副产品。各贫困县在因自然灾害和疫情等特殊原因造成贫困县大面积农产品滞销时（具体滞销标准和品种由县级及以上农业农村部门会同本级扶贫部门确定），可根据实际需要，在帮扶资金中安排对收购收贮当地滞销扶贫农副产品的各类市场主体的奖补资金，按照不超过其收购收贮当地滞销扶贫农副产品总金额（提供收购账单明细汇总）的8%进行奖补。每个收购收贮企业年度最高奖补金额不超20万元；按规定计算的年度奖补金额低于2万元的，不予奖补。

以上扶持措施从2020年4月1日起至2022年12月31日有效。

三、有关工作要求

（一）细化规范工作方案。各贫困县要根据本通知精神，进一步聚焦深度贫困地区和深度贫困户，由县扶贫开发领导小组组织扶贫、农业、商务等相关部门制定本县使用帮扶资金支持消费扶贫的工作方案，明确本县扶贫农副产品认定（扶贫产品认定由各贫困县按照中央和自治区已有文件规定执行）、奖补标准、审核及拨付程序，精准规范落实好相关扶持措施，充分发挥消费扶贫的减贫带贫作用。

（二）落实和调整扶持资金。各贫困县要认真摸查测算，根据当年帮扶资金额度统筹做好相关扶持资金安排，结合实际分批组织相关主体进行申请，加快项目验收和资金审核拨付，尽快形成实际支出，避免资金闲置。相关经营主体截至9月底应获得的奖补资金已达年度最高奖补额度的，原则上应在10月15日前将奖补资金拨付完毕。当年度扶贫协作扶持资金有结余的可调整用于其他扶贫协作项目。

????（三）规范扶持资金使用管理。各贫困县要按照《广西壮族自治区扶贫办 广西壮族自治区财政厅 广东省扶贫办 广东省财政厅关于印发广东帮扶广西财政扶贫协作资金管理办法的通知》（桂开办发〔2018〕61号）、《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区扶贫开发办公室关于印发广东帮扶广西扶贫协作资金管理监督细则的通知》（桂财农〔2018〕193号）要求，严格规范支持消费扶贫的帮扶资金的使用管理，确保资金使用精准、安全高效。

（四）及时上报实施情况。各贫困县要及时统计各项扶持措施落实情况和减贫带贫效果，每年6月底前将本年度支持消费扶贫的工作方案报所属市和自治区扶贫办（粤桂扶贫协作办公室）备案，每年11月中旬和次年3月中旬分别书面将实施情况上报自治区扶贫办（粤桂扶贫协作办公室）。

内容时间：2020-06-08