各市、县（市、区）扶贫办、财政局、农业农村局：

为切实激发贫困户内生发展动力，鼓励贫困户通过发展扶贫产业持续、稳定提高家庭收入，夯实精准脱贫根基，现将进一步规范扶贫产业以奖代补工作有关要求通知如下：

一、调整奖补对象范围

将《自治区扶贫办 自治区发展改革委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》（桂开办发〔2018〕28号）中的第三大点“奖补对象”调整为：有1个劳动力以上（含）且自主发展（或实质性参与）特色产业或创新发展产业的贫困户。对于无劳动能力但通过代种代养代加工、委托经营、股份合作、合作经营等方式发展特色产业的贫困户，不再进行奖补。

二、降低对优质稻、玉米、甘蔗等产业项目的单位补助标准

优质稻：优质稻的具体品种由县级农业部门认定。优质稻最高单位补助标准不超过400元/亩。玉米：奖补范围限于甜玉米、糯玉米、甜糯玉米、水果玉米和青贮玉米，按本地区种植1亩玉米所需的种子价格进行奖补（具体标准由县级根据本地实际确定），最高单位补助标准不超过400元/亩。甘蔗：奖补范围限于在申报年度新种的糖料蔗、果蔗，最高单位补助标准不超过500元/亩。以上种植项目，凡是已经获得稻谷目标价格补贴、“双高”糖料蔗基地良种补贴等财政资金奖补的，不得重复进行奖补。

三、严格执行自治区奖补程序和有关要求

各地要认真贯彻落实自治区扶贫产业奖补政策精神，因地制宜制定本地扶贫产业奖补方案，合理确定奖补标准，不能简单“一刀切”将自治区奖补标准的最高上限作为本地产业项目单位奖补标准，不得降低验收标准，简化验收程序，不得超标准、重复和按户（或人口）平均发放奖补资金。严格执行奖补程序，不得将奖补资金作为贫困户发展产业的启动资金，不得购买种苗等物资直接发放给贫困户，杜绝简单发钱发物。同时，在项目实施中各地要加强申报、核实工作，严防重复享受、弄虚作假，避免造成资金损失浪费。对因政策落实、责任落实、工作落实不到位，验收形式主义走过场、不严不实，简单发钱发物，造成资金被冒领、骗取、套取等问题的单位以及个人，将进行严肃问责追责。

四、切实抓好问题整改

各地要于2019年12月15日前，对本地区贫困户发展特色产业以奖代补工作开展一次自查自纠，并将情况报自治区和所在市扶贫开发领导小组产业开发专责小组。各市要对所辖县（市、区）产业以奖代补工作开展常态化监管。各级项目主管部门要对以奖代补工作的各个环节不定期开展实地调研、抽查和核实工作，及时将发现问题反馈地方并督促整改落实。

本通知自印发之日起执行，原规定与本通知不一致的，以本通知为准。各县（市、区）尚未实施的和已经启动但未验收的优质稻、玉米、甘蔗等特色产业奖补项目，按照本通知要求执行。

广西壮族自治区扶贫开发办公室

广西壮族自治区财政厅

广西壮族自治区农业农村厅

2019年11月27日

内容时间：2019-12-02