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精准扶贫之中国企业100强参与扶贫开发
作者:   发布时间:2017-03-27  编辑:wangximing

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导语:扶贫开发直接关系到中国数千万人民的福祉。党的十八大以来,党中央对脱贫攻坚作出新的部署,吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号,脱贫攻坚取得显著成绩。然而,目前脱贫攻坚形势依然严峻,特别是越往后脱贫难度越大,因为剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。

精准扶贫是缩小贫富差距、补齐发展短板、让全民共享发展成果的务实之举。作为精准扶贫发力点之一,积极调动市场机制是打赢新时期扶贫攻坚战的关键,特别是继续促进广大企业深入参与精准扶贫、精准脱贫,对于充分调动社会资源参与,全面建成小康社会意义重大。


中国企业100强参与扶贫开发的主要模式与发展趋势


广泛动员全社会力量参与扶贫开发,是我国扶贫开发事业的成功经验,是中国特色扶贫开发道路的重要特征。当前,作为市场主体的企业组织,充分发挥其在资金、技术、产业、人才方面的综合优势,积极投入扶贫开发进程中,如中央企业开展“百县万村”精准扶贫行动、民营企业开展“万企帮万村”实践等,一大批不同规模、不同所有制的优秀企业公民积极响应党和政府号召,以不同形式参与扶贫开发,成为我国扶贫力量的中坚。中国企业参与扶贫开发呈现出以下趋势:

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参与扶贫开发的中国企业100强现状


1.央企为定点扶贫主体,民企参与不足

根据《中国企业扶贫研究报告》,在63家参与扶贫开发的样本企业中,民企只有两家,占比为3.17%。其余61家为国有企业,其中有51家中央企业,占比超八成,为83.61%;国有金融企业有9家,占比14.75%;其他国有企业只有1家,占比不到2%,为1.64%。

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2.定点扶贫企业涉及领域广,集中于混业、银行业与电力生产业

63家定点扶贫企业涵盖11个行业,总体而言,横跨多个行业(即混业)的企业数量最多,共有14家;银行业为其次,有7家;再次为电力生产业,为6家;交通运输服务业有4家;建筑业、保险业、金属冶炼及压延加工业、石油和天然气开采业与加工业、通信服务业及交通运输设备制造业各为3家;工业化学品制造业、电力供应业与机械设备制造业各为2家;一般采矿业、非金属矿物制造业等8个行业各仅为1家。由此可见,定点扶贫企业行业分布范围广泛,主要集中于混业、银行业与电力生产业。

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3.企业间扶贫点数量差异大,超四成企业拥有2个扶贫点

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63家定点扶贫企业共有182个扶贫点,平均每家2.89个。具体来看,拥有2个定点扶贫点的企业最多,有27家,占比超过四成,为42.86%;14家有4个扶贫点,占比22.22%;9家有3个扶贫点,占比14.29%;只有1家有10个扶贫点,占比1.59%。可见企业拥有的扶贫点数量集中于2个,企业间扶贫点数量差异较大。

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从企业性质看,国有金融企业平均拥有的扶贫点最多,为3.56个;其次为中央企业,平均每家有2.82个;其他国有企业与民营企业扶贫点最少,平均扶贫点数量均为2个。


4.企业扶贫点分布于全国11个省份,陕西省最多

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企业扶贫点分布于全国11个省(自治区、直辖市),陕西省最为集中,有13家企业定点扶贫;其次为云南、新疆、广西三地,各拥有11家定点扶贫企业;再次为甘肃省,有10家企业定点扶贫。山西、重庆、湖南及吉林四省(市)拥有定点扶贫企业最少,每省(市)仅有2家。


5.企业扶贫点分布于14个贫困片区,滇桂黔石漠化区最为集中

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63家企业定点扶贫涉及14个贫困片区,每个片区平均有6.43家企业。从各区分布来看,滇桂黔石漠化区最为集中,有17家企业定点扶贫;其次为秦巴山区,有11家;再次为六盘山区,有10家。四省藏区、南疆三地州及乌蒙山区各有8家企业定点扶贫;大别山区、武陵山区及滇西边境山区均有6家;燕山-太行山区有4家、吕梁山区有3家;罗萧山区、黔西边境山区及大兴安岭南麓山区最少,各仅有1家定点扶贫企业。


中国企业100强参与扶贫的主要特征


1.企业扶贫管理缺乏计划性与组织性

63家定点扶贫企业在扶贫管理方面,各项指标表现差距明显。其中,有28家企业选派挂职干部驻点扶贫,占比44.44%,表现最好;之后依次是结合主业和发挥企业核心优势(占比30.16%)、企业高层支持和参与扶贫事业(25.40%)。制定扶贫战略规划或年度计划的企业仅有9家,占比14.29%;明确扶贫主管部门的企业仅有8家,占比12.70%。总体而言,企业逐渐重视扶贫事业,多措并举,但在计划性与组织性方面还有所欠缺。

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2.超四成企业明确披露年度扶贫投入额,华润(集团)有限公司拔得头筹

63家定点扶贫企业中,有27家企业明确披露了2015年度的扶贫投入金额,占比42.86%。27家企业的投入额度平均为3041.17万元,华润集团以26500.00万元居首位;其次为中国石油天然气集团公司,为7599.00万元;再次为中国石油化工集团公司,2015年度扶贫投入7518.00万元。

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3.企业扶贫方式多样,教育文化领域最为集中

企业定点扶贫方式日趋创新,方式逐渐丰富多样。企业定点扶贫十大扶贫领域分别为产业扶贫、旅游扶贫、教育文化扶贫、电商扶贫、科技扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、健康扶贫、金融扶贫与就业扶贫。

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在此基础上对63家定点扶贫企业扶贫领域分析得出,教育文化领域最为集中,有47家企业涉及;其次为基础设施领域,有46家;再次是产业扶贫,共有31家;有12家涉及健康扶贫、9家涉及就业扶贫、8家涉及金融扶贫、7家涉及科技扶贫、5家涉及旅游扶贫;电商扶贫与生态保护扶贫企业数量最少,分别仅有4家企业涉及。由此可见,传统的教育文化、基础设施扶贫仍是定点扶贫企业较为关注的领域,目前在电商扶贫中互联网民营企业参与较多,以国有企业为主的定点扶贫企业中涉及较少。在未来发展中,定点扶贫企业在扶贫领域可做更多探索。


4.企业扶贫成效显著,广受社会关注,但提升空间仍很大

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有56家企业扶贫事业得到外界媒体报道,占比88.89%;41家企业在扶贫事业中成效显著,占比超六成,为65.08%。此外,有13家企业荣获扶贫相关奖项(省级以上),占比20.63%。由此看出,企业扶贫颇有成效,优秀扶贫企业脱颖而出,但从整体看,企业扶贫成果仍有很大提升空间。


5.企业扶贫实践NGO参与较少,有待挖掘多元化社会资源

在63家定点扶贫企业中,有45家带动了当地政府参与扶贫事业,占比超七成,为71.43%。相比较而言,只有13家企业与NGO合作开展定点扶贫,占比20.63%,有15家扶贫企业没有发挥当地政府与NGO的作用,占比23.81%。企业应在参与扶贫事业过程中撬动更多样化的社会资源,多方参与,让企业扶贫投入发挥更大价值。

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6.企业扶贫宣传多管齐下,但扶贫沟通方式仍待创新;仅有2家企业发布扶贫专项报告

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在63家定点扶贫企业中,39家在官方网站上对扶贫事业进行了宣传,占比超六成,为61.90%;16家能够运用新媒体宣传企业扶贫事业,占比为25.40%;但是,仅有2家企业发布了扶贫专项报告,占比为3.17%。由此可见,企业在扶贫沟通方式上,缺乏多样性,与公众的沟通方式有待创新。

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内容时间:2017-03-24

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