CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
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中国是喀斯特面积最大、分布最广的国家,其中,以贵州为中心的西南喀斯特地区是世界上面积最大、最集中连片的喀斯特地区,也是中国最贫困的地区之一。喀斯特环境的特殊性和脆弱性,加上不合理的人为活动影响,致使生态环境退化,制约了区域经济发展。近年来,喀斯特地区生态环境的综合防治受到国家的高度重视,科技部门组织进行了多学科、多部门的合作攻关,在生态恢复重建技术和治理模式上取得了丰硕的成果。然而,对喀斯特农村环境与贫困的统筹考虑和重视还不够,环保与扶贫部门之间缺乏制度性的沟通和协作。本文基于2006-2008年“喀斯特高原退化生态系统综合整治技术开发”和“贵州农村生态环境保护与扶贫开发合作”的实践,从促进喀斯特农村可持续发展这一角度切入,对环境保护与扶贫开发协作进行综合性思考。通过协作机制和模式的构建,打破传统部门各自为阵的局面,整合资源,提高效率,在政府的主导下,以环保局和扶贫办为牵头单位,协调各相关业务部门、科研单位、公司或企业,与社区成员共同致力于环境保护与脱贫致富。以环境经济机会论、效率与公平理论、公共产品理论、可持续发展理论等为理论基础,采用问卷调查、相关分析、行动研究等方法,通过喀斯特农村贫困与环境的调查和相关分析,以及中国农村环境保护与扶贫开发的现状分析,阐述建立喀斯特农村环境保护与扶贫开发协作机制的必要性;从协作领域、组织构架、部门职责等方面建立协作机制;并针对不同地区的环境与贫困特点,构建工作重点和切入点不同的环境保护与扶贫开发协作模式。环境保护和扶贫部门作为改善贫困人口的环境状况、实现可持续发展中扮演着重要角色,并承担着重要责任。只有环保和脱贫双管齐下,并有效地整合相关部门和社会力量参与到环境保护与扶贫开发中来,才能从根本上解决环境和贫困问题。
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