CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
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新疆生产建设兵团是党和国家在特定的历史条件下,根据国家战略需要组建的,承担着国家赋予的屯垦戍边的职责。兵团贫困团场,尤其是边境贫困团场,大多集中在边远、高寒、干旱缺水的沙漠地区、牧区,自然环境不具备或不完全具备生产、生活条件,经常遭受干旱、大风、冰雹、霜冻、地震等自然灾害的侵袭,具有沿边性、边缘性、边远性和资源缺乏性等特征。少数民族人口多,经济发展落后的团场,基本上是种政治田,放政治牧,守护边境国土,承担着国家屯垦戍边重任。贫困团场的扶贫开发关系到全兵团乃至整个新疆在西部大开发战略实施过程中能否取得长足进步和进一步缩小与发达地区的差距,实现共同富裕目标的问题,对于加强新疆社会稳定和巩固边防具有重要的意义。由于兵团在自然、社会和经济等方面具有其特殊性,缓解贫困和发展贫困团场经济有很大的难度。因此,如何促使贫困团场经济发展,减少贫困发生并巩固已取得的扶贫成果,对缓解贫困问题、促进兵团经济发展将起到关键作用。基于此,对新疆生产建设兵团贫困团场扶贫开发问题研究不仅具有理论价值,而且有重要的现实意义。本文在对反贫困研究理论,探讨了扶贫开发的理论进行梳理的基础上,重点阐述了纳克斯“贫困的恶性循环”理论、纳尔逊“低水平均衡陷阱”理论、传统农业改造理论、缪尔达尔的贫困理论、贫困的社会学成因、贫困的环境性成因等。然后采用系统分析法、定性分析与定量分析相结合、综合分析与对比分析相结合等多种方法,对新疆兵团的贫困现状及其成因进行了仔细分析和深入探讨,对“八七”扶贫攻坚计划实施以来扶贫工作中的措施进行了认真评价。在此基础上,针对扶贫开发过程中存在主要的问题,结合兵团实际,提出了通过加强扶贫开发规划、多渠道增加扶贫投入、加强体制创新、发展特色产业、大力推进现代农业建设、完善经济结构、加快基础设施和生态环境建设、注重教育和技能培训等途径逐步完善兵团扶贫开发工作,提高扶贫效益,实现兵团经济的持续健康发展。为兵团的扶贫开发工作提供一种新的思路。
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