80年代以来我国始终坚持执行反贫困的战略方针,使贫困人口从1978年的占世界贫困人口的1/4下降到1996年的1/20,贫困总人口下降了4/5。我国在长期的反贫困过程中积累了许多宝贵经验,其中管好和用好扶贫资金是最重要的经验之一。然而,由于种种原因,在我国扶贫资金的管理使用中仍存在体制摩擦和机制运行不顺畅的问题。面对现存的5800万农村贫困人口和新出现的大量城市贫困人口急待脱贫的迫切任务,在进行了充分的实证分析的基础上,今后一方面要继续加大对反贫困的资金投入,另一方面要彻底改革扶贫资金管理体制,调整扶贫资金的使用方式,把提高扶贫资金的使用效率作为今后反贫困的一个重要策略,尽快建立扶贫基金会,按照“集中使用,市场启动,分项管理,加强监督”的原则操作使用扶贫资金,从而真正提高反贫困的速度和质量。