CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
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随着世界经济的发展,贫困问题日益成为国际上最为关注的问题之一,世界各国尤其是发展中国家都在致力于如何解决贫困问题,尽最大努力实现脱贫、减贫。作为发展中国家之一的中国,经过了7年多的精准扶贫,特别是4年多的脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口已减少九千多万。虽然我国的脱贫任务已实现大半,然而,扶贫工作却仍然面临巨大挑战,原因在于,我国贫困人口中无劳动力、因病、因残的贫困人口所占比重过大,这部分贫困人口不具有造血功能,无法实现自主脱贫,更多的还是依赖于政府政策兜底。因此,如何使得这部分贫困人口能够得到有效脱贫,是扶贫工作的关键性任务。2015年11月29日,中共中央、国务院颁布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,这一文件,成为了我国目前脱贫攻坚的指导性文件。根据该文件精神可以得知,必须采取各项措施建设落实精准扶贫,推动精准脱贫工作的快速完成。而其最主要的一项措施即是关于资产收益扶贫的探索。财政专项扶贫资金和其他资金项目所形成的资产,在一定条件下可以通过折股量化的形式分配给贫困群众,尤其是失能或弱能贫困群众。资产可由村集体公司或者其他新型经营主体经营。此外,对于经营资产的主体,要明确其责任义务,对其加大监督管理,完善收益分配的相关制度,保证拥有股份的群众能够得到其应有的收益。鼓励合作社或相关组织以多种方式促进贫困户的收入增加,如进行牲畜托养等形式。论文首先通过比较国内外资产收益型扶贫相关研究及其成果,对其重点的研究内容和相关理论进行阐述。通过资中县金紫铺村资产收益型产业扶贫典型案例的提出,对资产收益型产业扶贫进行详细地分析,从村民意愿、公司带动、绩效考核等方面分别分析产生的作用、原因及获得的经验。研究分析发现,资产收益型产业扶贫是解决失能贫困户和弱能贫困户脱贫的重要途径,它不仅可以使得土地得以有效利用,扩大贫困户收入来源;还能够增加贫困户的就业率;此外,通过技术创新的方式,带动相关产业的发展。通过资中县金紫铺村资产收益型产业扶贫典型案例的提出,发现资产收益型产业扶贫的困难,在资产类型、收益模式、收益分配问题等方面开展进一步研究,从而得出研究价值。
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