（记者 刘 毅） 暮春四月，落英缤纷。在高谷镇林旅融合产业园内，各类桃花、梨花竞相开放，林下的草莓郁郁葱葱，一派生机盎然的景象，不时有游客前来观赏和采摘，在这里林业与旅游业实现了有机结合。

这是我县用活退耕还林发展现代林业的一个缩影。自我县实施退耕还林以来，牢牢把握以改善生态环境、改善民生为总任务，加强统筹规划和政策导向，完善管理机制，发展特色产业，增加森林资源，提高生态质量，有效治理水土流失，助推现代林业发展。

2016年，我县完成各类营造林27万亩，义务植树150万株，建成高标准特色产业基地39个、油茶产业基地1万亩，森林覆盖率达53%，实现林业产值14.8亿元；有序推进国有林场改革，全面完成集体林权制度改革确权颁证工作；已初步建成了岩东、高谷、平安、长生等经济林示范带，打造有景观林的摩围山景区被评为中国森林氧吧、重庆最美森林氧吧。

为将退耕还林落到实处，我县通过严守基本原则，完善配套政策，强化组织实施等方式，将生态、经济和社会效益相统一，因地制宜发展经济林，培育景观林，加快推进现代林业发展。

严守基本原则。农民自愿，政府引导。充分尊重农民意愿，退不退耕，由农民自己决定，通过加强政策、规划引导，做到发展与保护的有机结合，在保护中发展，在发展中保护；尊重规律，因地制宜。根据不同条件，结合各功能区的发展定位和农业产业布局，宜经则经，宜林则林；严格范围，稳步推进。严格限定15度以上非基本农田坡耕地实施，根据流域、区域的特点，合理安排规模和进度；突出效益，规模经营。突出规划引导，把退耕还林与推进农民增收相结合，确保实效；加强监管，确保质量。建立健全退耕还林检查监督机制，对工程实施的全过程实行有效监管。

完善配套政策。在保障退耕农民合法利益前提下，鼓励社会资本参与退耕还林，进行集中规模经营；在不破坏植被、造成新的水土流失的前提下，允许间种豆类等矮秆作物，发展林下经济，以耕促抚、以耕促管；将退耕还林地纳入森林抚育补贴范围，根据退耕还林现状和森林经营目标，切实加强森林抚育经营，全面提高森林质量；退耕后营造的林木，凡符合国家和地方公益林区划界定的，分别纳入中央和地方财政森林生态效益补偿；整合统筹安排各级财政专项扶贫资金、现代农业生产发展资金等专项资金，用于巩固退耕还林成果；加大力度扶持对退耕还林进行集中规模经营经济林的实施业主。

强化组织实施。加强计划管理，根据全县退耕还林总规模，围绕农户生计、致富和发展问题，因地制宜，科学规划，突出重点，集中打造，编制退耕还林总体实施方案和年度实施方案；加强建设管理，通过签订退耕还林合同，加强种苗经营管理，强化工程档案管理，严格确权发证，搞好工程检查验收，建立健全村级退耕还林公示制度，严格资金管理，加强后续管护，确保各项措施落到实处。