摘要:昭阳区是昭通市辖区,位于云南省东北端,地处云、贵、川三省结合部和国家“攀西——六盘水”经济开发区腹心地带。东邻贵州省威宁县,南接鲁甸县,西隔金沙江与四川省金阳县相望,北与彝良、大关、永善三县相连,是昭通市委、市政府所在地,是昭通市政治、经济、文化活动的中心。下辖3个街道,3个镇,10个乡;有129个村、49个社区。2012年末,昭阳区总人口85.2719万人,比2011年末增加6837人。2019年全年净脱贫4.2万人、累计减贫19.5万人，贫困发生率降至1.27%。2020年5月16日，正式退出贫困县序列。

 (一)扶贫情况     

7800余名党员干部尽锐出战、一包到底，“产业+就业”“搬迁+危改”“控辍+帮扶”“健康+保障”“基础+配套”五套组合拳精准施策，卡户、易迁户“零就业家庭”以及农村危房改造实现动态“清零”，145个贫困村如期出列、48591户202857贫困人口全部脱贫，综合贫困发生率从2014年底的22.01%下降为零，群众认可度高达95.6%，获得了全省脱贫攻坚成效考核第三方评估综合评价“好”的等次，从根本上破解了困扰昭阳千百年的绝对贫困问题。深入开展“回头看、回头查、回头帮”，“两类人员”消除风险3141户11927人，其中：边缘易致贫户消除风险1428户4929人，脱贫不稳定户消除风险1713户6998人。累计投资125.99亿元，争取对口协作资金1.7亿元，1家中央单位、5家省直机关定点帮扶投入0.85亿元，社会各界捐资捐物1.1亿元。靖安安置区承接了全市五县一区9256户40549人，成为全国第一大安置区；红路安置区安置5305户22756人，成为全国第四大安置区；6.6万余名易迁群众全部搬迁入住靖安、红路、虹桥馨居三个安置点，同步配套的10.45万平方米商铺、4000余个蔬菜食用菌大棚以及扶贫产业园已建成运营，“社区党总支+片区长+楼栋长+党员+住户”的五级网格化服务体系深入推进，中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中央政治局委员、广东省委书记李希，全国政协副主席卢展工、郑建邦等国家级领导和国家多部委及多个省市县领导亲临调研考察，全国发展改革系统易地扶贫搬迁工做现场会、全国就业工作座谈会在昭召开。昭阳区被命名为省级旅游扶贫示范县、洒渔镇被命名为省级旅游扶贫示范乡（镇），旧圃镇后海村被命名为省级旅游扶贫示范村。

(二)乡村振兴发展目标及基本规划

巩固拓展脱贫成果。紧盯低收入群体，严格按照“五个不变”“四个不摘”要求，建立健全“一平台、三机制”，强化扶贫项目资产管理和监督，扎实开展“回头看”，全力推动精准扶贫向科学治贫转变、突击式扶贫向建立长效机制转变，确保农村低收入人口帮扶、产业帮扶、村集体经济、培训就业“四个全覆盖”，不发生规模性返贫。持续做好与对口帮扶地区的协调对接、项目衔接和产业承接，有针对性地组织开展“订单式”“定向式”输出培训。加快推进靖安、红路、永丰等易地扶贫搬迁安置点基础设施配套和产业建设，全面加强产业就业、社区管理、基层党建等管理服务体系建设，整合商业配套、停车场等公共资源，盘活22.56万亩易地扶贫搬迁“三块地”，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

有序推进乡村振兴。秉持“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的思路，有序开展乡村振兴总体规划和村庄规划编制，对标乡村振兴“百千万”示范工程，推进乡村片区化、组团式发展，启动实施“1125”工程，着力打造1个省级乡村振兴示范园，10个集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体，20个风貌特色化、产业发展专业化、生活品质现代化的精品示范村，50个生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生的美丽乡村，努力构建“深度融合、特色彰显，无所谓城、无所谓乡”的城乡一体化新格局。深入推进农村人居环境整治，加快实施村庄清洁和绿化美化行动，持续开展农村“厕所革命”，加大农村生活垃圾处理和污水治理力度，健全完善村庄保洁收费、用水收费、设施管护、分片监管、激励奖惩等机制体制。切实加快“润昭引水”和叶家海子、王家山水库等重点水源、高效节水、水网连通工程建设，全面推进50户以上不搬迁自然村485公里村组道路改造，持续实施“宽带乡村”、文化振兴工程，加快推进燃气等清洁能源进村入户，有序推动5G、物联网等新基建向农村延伸，促进城乡生产要素双向流动和公共资源均衡配置。

深化农村综合改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，稳慎实施农村宅基地改革，探索“三权分置”实现形式。盘活农村资产资源，多渠道统筹整合涉农资金，稳妥推进农村综合服务互助合作和特色优势农产品保险试点，健全惠农担保机制，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实提高村干部补助和奖励标准。落实专家挂联产业服务机制，完善农村人才培养机制，建强农村实用人才带头人、专业服务型人才、农业科技推广人才、新型职业农民“四支队伍”。稳步推进农业大数据应用，持续提升农业疫病防控能力和农机装备机械化水平。

• （来源：昭阳区人民政府网）

内容时间：2019-01-16