摘要:永仁县属云南省楚雄彝族自治州，是全州彝族最多的山区县，地处滇中北部，滇川要 塞，跨东经101°14′-101°49′，北纬25°51′-26°30′之间。东临金沙江与四川省会理县隔江相望，南同元谋县毗邻，西南和大姚县接壤，西北与丽江地区华坪县隔江相望，北连四川省攀枝花市。县城永定镇居县境中部偏东，位于风景秀丽的西南古夷道上。全县总面积2189平方公里，截止到2014年，永仁县辖4乡3镇：永定镇、宜就镇、中和镇、莲池乡、维的乡、猛虎乡、永兴傣族乡共63个村、652个村民小组，总面积2189平方公里。2014年是全面深化改革的起步之年，也是在困难复杂经济环境中团结一心、克难奋进的一年。在省州党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府紧扣“科学发展、富民强县”目标任务，坚持打基础、增后劲，培产业、惠民生，全力推动经济社会健康发展。2018年上半年，全县农村常住居民人均可支配收入4855元，同比增长9.8%。2019年4月30日正式退出贫困县序列。

(一)扶贫情况

2019户8405人实现脱贫退出，6个贫困村全部脱贫出列，全面实现“两不愁三保障”目标，全县移民人均可支配收入从搬迁前的不足500元增加到2020年的15018元，增长了30倍。闽宁镇成为东西扶贫协作样板、入选全国“213”脱贫攻坚典范，昔日“干沙滩”变成了如今的“金沙滩”。

 (二)乡村振兴发展目标及基本规划

保持现有帮扶政策和财政投入力度总体稳定，对脱贫退出的贫困村、贫困户严格落实“四个不摘”要求。做好义务教育阶段控辍保学工作，确保辍学学生动态清零。加快危房鉴定和危房改造进度，加快望远镇、杨和镇、胜利乡、望洪镇农村人饮改造工程进度。全面落实医疗、就业等保障措施，通过产业就业、公益性岗位、纳入就业困难群体范围等方式给予补助，及时落实抚恤金、低保金、养老金、残疾人补助等政策增加收入。发挥好金融扶贫作用，采取“扶贫保”理赔、亲友帮助、社会捐助、民政救助等措施有效消除风险，普惠性政策措施、资金项目优先向边缘易致贫人口倾斜支持。利用政府平台和多媒体、自媒体媒介，加大消费扶贫力度，推销扶贫产品消费，拓宽贫困群众增收渠道。对边缘户、监测户、困难人群、易致贫返贫人群实行动态化监测管理，制定针对性的帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。

大力推广“党支部+龙头企业+脱贫户”模式，支持新型经营主体与脱贫户建立紧密的利益联结关系，增强脱贫户受益的持续性和稳定性。加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。

做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。重点解决好产业、就业、社会融入三件事情，确保移民群众搬得出、稳得住、能致富。发展经济效益好、群众参与度高、带动能力强的致富产业，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业、文旅产业、劳务产业等，确保村村有致富产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路。扶持“企业+合作社+贫困户”“合作社+基地+贫困户”农村新型经营主体，培育特色产业品牌。

建立解决相对贫困长效机制。坚持问题导向，聚焦产业发展、群众脱贫致富等重点工作，明确由解决绝对贫困转变为解决相对贫困，由政府扶持主导转变为民众自力更生的途径和办法。

补齐乡村振兴基础设施和基本公共服务短板。将巩固拓展脱贫攻坚成果聚焦到产业发展、就业创业、能力提升等方面，做到与乡村振兴战略的责任、政策、工作的有效衔接。健全完善城乡融合发展体制机制和政策体系，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。破除体制机制性障碍，完善配套支持政策，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。继续开展消费扶贫行动，构建产销对接体系，将脱贫群众嵌入产业链、利益链，确保脱贫村居民收入稳步增长。

奋力打造“四个示范点”，总结提炼闽宁镇工作成果和典型做法，力争为建立国家脱贫攻坚档案、统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供闽宁经验和银川案例。依托东西部扶贫协作干部培训中心、闽宁会议中心、自治区教育厅培训基地，继续深化学习交流。争取厦门大学、宁夏大学等高等院校在闽宁镇设立产学研基地，推动新时代闽宁对口扶贫协作向更高水平发展。持续深化闽宁协作，认真落实闽宁协作第 24 次联席会议部署，继续深化学习交流，拓展合作领域、丰富合作内容。全面解决劳务移民在住房、土地确权等方面存在的问题。深化民族团结进步创建，巩固民族团结进步创建工作成效。努力推进乡村全面振兴，加快扶贫项目建设进度，打造以酿酒葡萄、肉牛为主的特色种植养殖产业，依托 4 个设施温棚园区和 6 个集中养殖园区以及酿酒葡萄、红树莓、优质桃、白萝卜等特色产业，提升种植、养殖、劳务、旅游、电商等产业引领带动致富实效。

（来源：永仁县人民政府）

内容时间：2019-01-03