摘要：麻栗坡县为文山州下辖县，“以附近出产麻栗树，而街市适建于山坡得名。“麻栗坡县位于云南省文山州东南部，东接富宁县、西邻马关县，北靠广南县、西畴县，南界越南社会主义共和国河江省。县境内有国家级一类口岸1个，边民互市点14个和边境通道108条。截至2012年，麻栗坡县幅员面积为2334平方公里，辖4镇7乡2个国营农场；总人口为278026人。2020年5月16日正式退出贫困县。

(一)扶贫情况

发布五道“作战令”和三道“命令”，教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、饮水安全、特殊人群关爱等扶贫重点工作取得突出成效，政策红利充分释放，建立产业利益联结“双帮”机制和就业奖补机制，群众增收渠道不断扩宽，贫困群众持续稳定增收得到保障，新时代脱贫攻坚“老山战役”圆满收官，实现 19048 户 74935 名贫困人口全部脱贫，91 个贫困村全部出列，高质量通过省级第三方考核评估和脱贫攻坚普查，彻底解决了千百年来困扰麻栗坡人民的绝对贫困问题。

 (二)乡村振兴发展目标及基本规划

坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化质量兴农、绿色兴农、品牌强农，持续巩固脱贫攻坚成果，着力改善农业生产环境，壮大高原特色农业，美化农村人居环境，加快推进农业农村现代化。

1.持续巩固脱贫攻坚成果。

推进巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴有效衔接，按照“四个不摘”要求，坚持防止返贫监测和预警、东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，保持财政投入力度总体稳定，坚决防止已脱贫人口返贫、边缘人口致贫。完善产业扶贫与产业兴旺有效对接支撑保障机制,推进扶贫资源与脱贫村户的有效对接，全面实施乡村振兴“百千万”工程[123]，加快增收带动作用明显的产业发展，做好易地扶贫搬迁后续管理工作。统筹使用各类培训资源，开展农村实用技术培训，加大就业帮扶力度，有效扩宽农民就业渠道，全面消除零就业家庭。积极创建国家“农村创新创业园区和孵化实训基地”,注重农业科技人才培养，为留乡、回乡和下乡创业人员提供良好的创新创业条件。完善强农惠农富农政策，挖掘经营性收入增长潜力，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，确保农民收入持续较快增长。提升完善农村教育、医疗、就业等配套设施，优化农村公共服务供给，全面提升农村群众获得感。

2.夯实农业生产经营基础。

以保障主要农产品有效供给为目标,以提升农业综合生产能力为主线，以粮食产区和农业发展优势区域为重点，畅通骨干排灌渠系，实行水、电、路、渠、林等综合治理，重点实施高标准农田、集中连片土地平整、“五小水利”等工程，强化土壤改良和地力配肥，积极改善农田生态系统环境。加大高新技术、新型农机装备的补贴力度,加快提升农产品生产关键环节的机械化和科学化水平，加快农村产业融合发展示范园、田园综合体等新型农业综合体建设，重点打造乡村振兴示范园。大力实施“内培外引”战略，培育一批农业产业化联合体，以骨干龙头企业带动中小企业，推动农业产业化联合体向特色优势产业集聚。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策﹐巩固和完善农村基本经营制度，健全农业专业化社会化服务体系，建设一批连接城镇、跨境、热区、高原和山地特点的农民合作社、家庭农场和现代农业庄园，发展“企业+农民专业合作组织+家庭农场+农户+市场”“农民专业合作组织+家庭农场+农户+市场”等模式，推动农村分散经营向组织化、规模化、现代化和合作生产经营方式转变，实现小农户和现代农业有机衔接。力争“十四五”期间，发展州级以上农业产业化联合体2个、农业龙头企业4户﹔引导培育各类合作社400个以上,指导创建示范新型经营主体120个,其中:家庭农场20个，农民专业合作社100个，农户入社率达到30%以上。

3.加快发展高原特色农业。

加强温凉山区和温热河谷区特色产业基地建设,围绕“两轴”重点打造以魔芋、茶叶、香蕉、百香果、八角等为主的特色产业，大力发展三七、石斛、砂仁等为主的中药产业，推动烟草产业高质量发展，加快优质生猪、优质肉牛、优质商品禽等规模化养殖基地建设。发挥农业资源和自然生态比较优势,开展差异化竞争，着力打造“一村一品、一县一业”，夯实产业基础，厚植区域经济发展新优势。优化提升“一瓶泉水、一壶清酒、一盒饮料、一包咖啡、一袋薯粉、一饼山茶”现有品牌，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管﹐做实“三品一标”产品认证，创响一批“乡字号”。着力发展乡村旅游、观光农业等新兴业态，引导和支持特色农业向精深加工集聚发展,加快推进农村一二三产业融合发展。积极申报创建“农业产业强镇”“休闲农业重点县”。保障粮、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。认真落实粮食安全行政首长负责制和各项粮食补贴政策﹐建立完善粮食安全预警监测和防灾减灾体系,积极推动粮食生产经营方式转变,大力推进粮食生产全产业链发展,巩固提升粮食生产能力，确保粮食安全，粮食总产量稳定在1亿公斤以上，力争到2025年实现农业总产值80亿元。

4.着力打造生态宜居乡村。

以“寨子清洁·我家干净·村庄美丽”为主题，充分发挥群众主体作用，推进农村改厕、生活生产垃圾、污水和人畜禽粪污治理，实施农村绿化美化工程，提升人居环境卫生。加强传统村落和民族村寨的保护,科学规划村庄建设,推进农村交通、供水、能源、信息、物流等基础设施建设，打造一批城郊融合型、产业集聚提升型、特色保护型、搬迁撤并型和守边固边型示范美丽村庄。全面开展强村抓振兴示范、薄弱村抓整顿提升工作，大力推广“天保经验”，倡导优良民俗，健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。提升乡村文化发展意识，健全乡村公共文化服务体系,开展农村精神文明和思想道德建设,通过宣传教育、文化下乡等方式丰富农民群众的精神文化生活,提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民综合素质。

（来源：麻栗坡县人民政府）

内容时间：2019-03-15