摘要:会泽县是国家历史文化名城，位于云南省东北部、金沙江东岸、曲靖市西北部，国土面积5854平方公里，山区占95.7%。辖 23 个乡 ( 镇 、街道)，357个村民委员会，15 个社区。2019年完成12个乡、128个村、7.07万人脱贫出列，圆满完成年度目标任务。2020年11月13日正式退出贫困县。

(一)扶贫情况

始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程和最大发展机遇，在省委阮书记等上级挂包领导倾心关怀下，在中国工程院、沪滇扶贫协作和省政府办公厅等81家省市单位真情帮扶下，355支扶贫工作队1120名队员、1.7万名挂包干部栉风沐雨、挺在一线，谱写了万众一心战脱贫的动人篇章。“两不愁三保障”问题全面解决，顺利实现8.97万户34.3万贫困人口脱贫、355个贫困村全部出列，贫困发生率从47.99%降至零，脱贫攻坚取得全面胜利。五年累计整合投入资金174.7亿元，完成“十三五”易地扶贫搬迁10.27万人，其中8.2万人顺利搬入新城，县城安置区入选全国美丽搬迁安置区；改造农村危房7.85万户，实现危房不住人、住人不危房；实施71.3万人饮水安全工程，群众喝上放心水；投入13.8亿元资助学生114万人次，控辍保学动态清零；373个村卫生室全面达标，群众看病难问题得到有效解决。致力产业和就业“输血式”扶贫，发放扶贫小额信贷19.9亿元，组建县道成扶贫开发公司，健全利益联结机制，975个新型经营主体带动23.8万有产业发展条件的贫困群众增收，实现扶贫产业全覆盖；建成190个村级光伏扶贫电站，集体经济“空壳村”难题有效解决；开发公益岗位2.3万个，年转移输出15万左右贫困劳动力就业，年生态补偿23.5万人次，兜底保障应保尽保，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区生产生活条件明显改善，为实现乡村振兴打下了坚实基础。

2020年，在抓好疫情防控的同时，率先启动脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚收官战赢得了时间。坚持一手抓未脱贫人口脱贫，一手抓已脱贫人口巩固提升，2月全面盘清底数，制定和细化项目实施方案，3月起开展“百日总攻”行动和挂牌作战，对标对表抓落实。投入19.3亿元，上半年实现6.96万人、170个村达到脱贫出列标准。下半年通过“百日提升”、“百日收官”等行动，查缺补漏、查弱补强、逐一攻坚，各级各类反馈问题全面整改清零，同时建立“村周报告、乡旬分析、县月调度”防止返贫动态监测帮扶机制，确保不返贫。顺利通过第三方实地评估和国家普查验收，省政府于2020年11月13日批准会泽退出贫困县，全县实现高质量脱贫摘帽，全面小康成色更足。

(二)乡村振兴发展目标及基本规划

严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，千方百计争取国家乡村振兴重点帮扶县政策支持。落实好省级“一平台、三机制”，实现农村低收入人口帮扶全覆盖，确保返贫和新致贫人口动态清零，确保不发生规模性返贫。

建立稳定的利益联结机制，新增土地流转8万亩，推行农户与专业合作社、专业合作社与龙头企业“双绑定”，实现产业帮扶全覆盖。建立股份合作机制，强化扶贫资产管理，引导支持村集体整合各类资源要素，独立组建公司或入股龙头企业，实现村集体经济全覆盖。

建立扶志扶智“双扶”长效机制，实现培训就业全覆盖，确保低收入群众转移就业不少于15万人。强化易地扶贫搬迁后续帮扶，加大拓岗稳岗和转移输出就业力度。深化中国工程院定点帮扶和沪滇扶贫协作，大力推进消费扶贫，实施好“云品进京入沪”。

全力推进乡村产业兴旺。以打造世界一流“绿色食品牌”为引领，深入实施《乡村产业振兴专项规划》，开展“一二三”行动，加快推进农业现代化。深入开展马铃薯省级“一县一业”示范县创建，打造百亿级马铃薯全产业链。聚焦种业、电商两端，抓好国家马铃薯区域性良种繁育基地建设，加大玉米、燕麦、核桃、水果、猪牛羊等良种选育力度，争创国家和省级特色制种基地，力争培育农畜新品种3个以上，农作物良种覆盖率达96%以上；实施农业电商提质增效行动，确保行政村电商服务点全覆盖。推进农业生产设施化、有机化、数字化，争取实施高标准农田10万亩以上，争创省级“绿色食品牌”高水平产业基地1个，打造3个数字农业示范基地，新增“三品一标”认证10个以上，绿色有机农产品认证面积达2万亩。藏粮于地、藏粮于技，确保粮食总产稳中有升、达47万吨，实现农林牧渔业总产值可比价增6%。巩固和发展绿色蔬菜30万亩、优质燕麦15万亩、中药材4.6万亩、软籽石榴5.3万亩、夏季草莓8万亩。抓好5.05万亩烤烟提质增效，建设全国唯一的小熊猫烟草基地，打造百亿级烟草全产业链。大力发展生猪标准化规模养殖，抓好3个种猪场、43个规模化养殖场建设，形成以温氏大型龙头企业为引领、适度规模养殖为主体、家庭农场为补充的生猪养殖体系，打造百亿级生猪全产业链；加快肉牛产业发展，打造者海、乐业、新街3个万头肉牛示范乡和5个以上千头肉牛专业村，着力建设十万头肉牛基地县。大力引进和培育新型经营主体，建立产业链链长制，强化产业链供应链上下游招商，新增农业龙头企业10个、农民专业合作社20个、家庭农场20个，实现每个特色产业后面都有精深加工企业，推动农业产业“接二连三”，着力打造西南地区高原特色农业重要精深加工基地。

全力建设美丽宜居乡村。切实抓好村庄规划，落实好乡村振兴“百千万”示范工程，努力争取待补乡村振兴示范园区和鲁纳、雨碌等乡镇牛栏江流域田园综合体建设项目挤进省级乡村振兴“百千万”示范工程启动实施，实现每个乡镇打造1个以上精品行政示范村、10个以上美丽村庄。加强和改进乡村治理，探索建立“村（社区）两委+乡贤”治理机制，提高乡村善治和文明水平。

（来源：会泽县人民政府网）

内容时间：2019-02-25