摘要:德钦县是云南省迪庆藏族自治州下辖县之一，县境位于云南省西北部。德钦县辖2个镇、6个乡，总面积为7273平方公里，人口密度每平方公里8人，县城升平镇，海拔3400米，距州府中甸182公里，距省会昆明889公里。德钦县素称"歌舞之乡"，是中国最珍贵的滇金丝猴的故乡。2010年末，德钦县人口6.008万人，男性与女性人口比为1.009，县境内主要居住民族是藏族，僳僳族等，藏族占人口总数的80.31%。德钦县是以农业、牧业为主的农业县，一九九七年国务院的对外开放县市之一。2018年，退出贫困村25个、2755户、脱贫12122人。2019年4月30日正式退出贫困县序列。

 (一)扶贫情况

2020年，德钦县严格按照不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”工作要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，全力推进挂牌督战、百日攻坚、百日提升、百日巩固、成效考核等各项工作，实现力量再集中、产业再壮大、政策再倾斜、方式再创新、落实再加力，进一步巩固提升了精准扶贫、精准脱贫工作成效。

该县坚决克服疫情影响，广泛开展消费扶贫，着力解决因疫情影响农产品滞销难题，组织18家企业、180多种农特产品入驻德钦消费扶贫超市，鼓励电商直播带货，完成消费扶贫777万元。积极做好返岗复岗和复工复产，组织126人次到上海、广西等地外出务工，发放贫困户外出务工补助20万元。

该县坚持以脱贫攻坚项目库为抓手，整合涉农资金6.3亿元，推进项目建设132项，重点实施产业就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、能力素质提升、农村危房改造、贫困村提升改造等项目，补齐基础设施和产业发展短板弱项。落实防止返贫与致贫工作措施，制定防止返贫致贫预警机制，围绕2020年全县7户29人未脱贫户，精准施策，如期实现脱贫销号。

2020年，该县2810户12280人建档立卡人口已全部稳定脱贫摘帽，32个贫困村全部退出，贫困发生率从2014年的20%下降至2020的0%。聚焦中央、省、州历次成效考核、督查检查和专项巡视巡察发现的8个批次共117个问题，全面抓实问题整改，实现清零销号。

(二)乡村振兴发展目标及基本规划

近年来德钦县持续开展“脱贫不稳定户、边缘易致贫户”预警监测和动态帮扶工作。制定《德钦县防止返贫致贫监测预警工作方案》。协同农业、人社、民政、残联、教育等行业主责部门和乡村两级干部采取“自上而下、自下而上”的方式，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，全面推进脱贫攻坚后续巩固提升工作落实。同时紧密结合《云南省扶贫开发领导小组办公室关于举一反三全面排查整改农村群众“两不愁三保障”和饮水安全问题的紧急通知》要求，坚持现行标准开展排查工作，深入分析研判，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，通过农户申报、走访排查、乡镇审核、县级确定等程序，对所有脱贫不稳定户和边缘易致贫户采取全覆盖动态监测管理，形成长效动态监测机制，做到应纳尽纳、应扶尽扶，坚决杜绝规模化返贫。截止目前，德钦县暂无新致贫户、无新增脱贫不稳定户和无新增边缘易致贫户。同时继续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，进一步健全完善控辍保学长效机制，执行“四步法”，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学。建立防范和化解因病致贫返贫长效机制，有效防止因病返贫风险。落实分类资助参保政策。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制。健全农村饮水安全巩固提升工程成果长效运行管护机制，不断提升供水保障水平。持续贯彻落实社会救助制度，对未纳入低保范围的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、重残户、重病户开展兜底保障专项行动，强化监测和动态管理，保证低收入群体收入稳定。

健全巩固脱贫和相对贫困劳动力就业需求监测预警机制，完善重点群体就业支持体系，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。通过职业技能培训、扶贫车间建设、东西部劳务协作、公益性岗位开发等，持续抓好低收入有劳动力家庭稳岗就业工作。坚持脱贫攻坚工作的连续性和创新性，严格执行过渡期内主要帮扶政策总体稳定，切实巩固拓展好脱贫攻坚成果，守住“两不愁三保障”底线，坚持“缺什么补什么”的原则，找准弱项、补齐短板，继续推进脱贫地区乡村全面振兴。据悉，德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）即“十四五”期间，计划总投入资金42.4954亿元。包括乡村特色产业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、乡村基础设施建设等。

（来源：香格里拉网）

内容时间：2019-03-17