摘要：扎囊县隶属于西藏自治区山南市。该县建档立卡贫困户2078户7759人，2016年已稳定脱贫324户1398人，整村脱贫16个村（居），完成年度脱贫任务的105%，剩余贫困人口1754户6361人，贫困发生率15.5%，重点贫困乡1个，重点贫困村28个，2017年脱贫423户1300人，整村脱贫退出5个。2019年2月6日，正式退出贫困县序列。

（一）扶贫情况

2020年，累计实现结对帮扶资金140余万元，解决实际困难问题230余件。统筹整合脱贫攻坚资金，实施基础设施建设项目24个，完成投资6552.71万元，带动260户1040人增收450万元。实现建档立卡贫困户就业2537人，创收1668万元。落实精准扶贫小额信贷349户1736万元。洛村2000亩矮化苹果种植项目完成投资近1亿元，带动400户1500余人增收750万元。大力扶持“小微企业”，分别成功创建农牧民专业合作社国家级2家，区级7家，市级7家，县级36家。西普农业捐款扶贫资金500万元，彰显企业担当。创作以“脱贫攻坚、民族团结”为主题的文艺作品6个。

十三五期间，始终坚持用真情、扶真贫，聚群策集合力，脱贫攻坚圆满收官。扎实推进“五个一批”“六个精准”，贫困人口“两不愁”“三保障”全面解决。累计投入约16.3亿元扶贫资金，实现整县高质量脱贫摘帽。动态调整后62个贫困村1395户5643名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由15.91%下降到零。实施扶贫产业项目27个，完成投资8.3亿元，带动2023名建档立卡贫困户人均增收5000元。以“扶贫+企业”模式，累计实现分红700余万元。贫困群众收入水平明显提高，达到2015年的4.15倍。累计投入资金3228.54万元，巩固提升和维修改造106个农村饮用水工程点，农村自来水普及率、合格率均达到100%。完成362户危房改造任务，洛村搬迁点竣工验收，阿扎、桑耶、扎若3个易地搬迁点投入使用，315户1275人喜迁新居。巩固优化健康扶贫工程，农牧区家庭医生签约、标准化村卫生室、一村两医覆盖率均达到100%。乡镇助理以上医务人员实现全覆盖。县域医疗机构全部实行先住院后结算。落实“三包”经费7379.3万元、营养改善费1436.62万元、大学生资助6483人次4706.48万元。投入2.34亿元实施教育基础设施项目35个，办学条件明显改善。中小学生控辍保学率达到100%。大力开展扶贫后续巩固提升工作，投入本级财政资金164.55万元购买扶贫救助保险，涉及群众5800余人。向邮储银行注入风险资金2500万元，实现贷款1.56亿元，惠及企业15家。累计贷款精准扶贫小额信贷7892.1万元，惠及贫困群众1873人。结对帮扶1325户5680人，累计投入资金605万元，解决问题3000余件。援藏扶贫资金3400万元、企业捐款扶贫资金1800余万元，全部统筹用于脱贫攻坚工作。顺利通过国家第三方和省际交叉考核验收。

始终坚持强农业、重产业，助力乡村振兴，现代农业提质增效。完成投资6.87亿元，实施农业产业项目28个，流转土地1.11万亩，先后建成万亩藏草苗木基地、亿利万亩治沙工程、千亩经果林、千亩车厘子等生态农业产业项目，产业对脱贫攻坚的贡献率达到37.8%。实现粮食总产量12.66万吨，较“十二五”期间增加10个百分点。二级种子田通过自治区验收。分别落实草奖、农机补贴资金1956.52万元和791.85万元。完成黄牛改良3.99万头。累计完成高标准农田建设9.17万亩，是“十二五”期间的1.62倍。划定禁养区22块、1.66万公顷，粮食功能区划定工作顺利通过自治区验收，收尾农村集体资产清产核资，扎实推进集体林权改革。先后荣获“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”“全国产粮大县”等荣誉称号。

（二）乡村振兴目标及基本规划

为加速推进乡村振兴战略，不断描绘乡村“新画卷”。发挥特色优势，深挖供给潜能，加快农业农村现代化建设步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

推进乡村振兴夯基础。目前，已完成21个村居乡村实用性规划，8个村居国土空间规划。开工实施扎囊县村居便民惠民设施建设、扎囊县便民信息化项目。持续巩固提升农村饮水安全工程运行和管理工作。全力做好“四好农村路”建设。继续抓好农网改造工程建设。力争年内实现县城5G网络全覆盖。围绕垃圾分类、污水处理、亮化绿化等重点工作，大力实施农村人居环境综合整治，补齐农村基础设施短板，进一步提升乡村“颜值”。 

发展现代农业提质量。以藏草万亩植物种苗繁育基地、绿之源、戈壁田园等优质生态种植企业为领头羊，积极发展特色种植业，培育当地名优土特产。西普农业观光园力争4月份开园营业。坚持良田良法良种“三良配套”，试点推广粉垄技术。新建高标准农田2.5万亩。开工建设青稞区域性良种繁育基地、青稞标准化生产基地项目，提高青稞和重要农副产品供给保障能力，力争粮食产量达到2.62万吨，确保群众“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”充足稳定。加大对质量效益好、带动能力强、发展后劲足的示范社扶持力度。力争国家级农牧民专业示范社达到4家以上，自治区级11家以上，市级16家以上，县级75家以上。

巩固脱贫成果不掉队。坚决守住脱贫攻坚成果，重点做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。大力推进抵边搬迁工作，鼓励引导群众向边境地区有序搬迁。加快桑耶、阿扎、洛村等易地扶贫搬迁点配套产业项目、耕地开发落地见效。持续落实“四不摘”要求，积极发挥我党密切联系群众的优良传统，帮助解决建档立卡贫困群众生产生活上的实际困难。重点抓好基础设施、产业项目、易地扶贫搬迁管理和激发群众内生动力等工作。在资金安排、制度建设、责任落实等方面予以重点保障和推进。

（来源：扎囊县人民政府网）

内容时间：2019-04-22