摘要：江达县隶属于西藏省昌都市，位于西藏自治区北部，昌都市西北部，东与四川省石渠、德格、白玉三县隔江相望，北与青海省玉树州玉树市毗邻，南接贡觉县，西连昌都市卡若区，辖11个乡，共94个行政村和1个居民委员会。2018年，贫困发生率从17.13%降至0.04%。2019年2月6日，正式退出贫困县序列。

（一）扶贫情况

2019年以来，江达县扶贫办认真落实习近平总书记提出的“四个不摘”工作要求，以巩固脱贫成效、提升脱贫质量为重点，着重关注建档立卡易返贫户和边缘人口易致贫户，以群众稳定脱贫、长期增收为出发点和落脚点，坚持“补短板、强弱项”，持续发力，全面巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴战略的有效衔接。

持续强化责任落实。一是研究制定了《江达县脱贫攻坚防止返贫工作实施办法》，继续落实“三级书记”抓扶贫的脱贫攻坚责任体系，强化责任、政策、工作“三落实”。二是继续实施“县委组团式”帮扶团队联系乡镇制度，继续落实县级领导包乡、乡镇领导包村、驻村工作队和结对帮扶干部包户的包乡联村工作机制，全面压实各级各部门脱贫攻坚巩固提升工作职责。三是全县13乡（镇）党政正职、县脱贫攻坚指挥部办公室、各专项组工作人员、乡（镇）扶贫专干均保持稳定，确保脱贫攻坚工作的延续性。

持续巩固扶贫产业。乡村振兴，产业兴旺是基础，稳定的增收产业是群众稳定脱贫、长期增收的根本保障。一是加快推进扶贫产业项目建设。对规划内扶贫产业项目实行科学调动、倒排工期，压紧压实项目建设进度，确保了项目尽早落地、尽早发挥效益。目前全县93个扶贫产业项目已全部开工，完工项目91个，已投产运营90个，累计发挥效益2131万元，带动建档立卡户2846户8766人实现增收脱贫。二是全面实施扶贫产业提质增效。2020年安排专项资金1779.32万元实施扶贫产业巩固提升及附属工程建设，全面实施产业扶贫项目给水、供电等基础设施建设、设备采购及转型升级等，确保了项目设施配套的全面完善和提质增效。三是着力强化产业经营主体培育。依托扶贫产业项目组建农牧民专业合作社、扶贫公司等经营主体94个，建立“合作社+农户”“企业+农户”“企业+合作社+农户”等多种生产经营模式，签订三方脱贫协议，将2839户8721名建档立卡户全部纳入直接带动，鼓励支持贫困群众参与产业项目建设增收、进入合作社务工增收、参与项目分红增收等。四是着力规范产业项目经营管理。构建了产业项目固定资产移交、合作社等经营主体管理、“五定三统一”公示公告等制度，建立了县乡两级负责指导监管扶贫产业的责任体系，着力打好产业项目建、管、效益“组合拳”，保障了贫困群众持续增收脱贫。

持续加大易地搬迁后续管理。一是2020年投资1202.72万元为21个安置点实施基础设施提升工程，新增公厕、广场、网围栏、挡土墙等，全面补齐各安置点基础设施建设短板。二是2020年5月完成县城扶贫开发区聚康居委会组建，切实加强安置点党的基层组织建设和领导。三是加快推进旧房拆除和土地复垦工作，已拆除旧房454户，复垦341.45亩。

持续开展防返贫动态监测。围绕稳定实现“两不愁三保障”脱贫标准，对贫困人口和边缘户实行月动态监测。根据全年各乡镇动态监测情况分析结果，全县需重点监测的对象共353户2149人，通过紧盯重点监测对象，分类落实防返贫措施，全面确保脱贫质量。经2020年5月初、11月初两批次将收入稳定超过6000元的家庭核减后所有“两类人口”已全部消除返贫风险。

（二）乡村振兴目标及减贫规划

各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从思想上高度重视巡视整改工作，加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度，层层落实整改责任，传导整改压力，狠抓整改落实，进一步查漏补缺，补齐短板，整改结果要切实经得起历史和人民的检验和各级工作组的检查；持续做好易返贫致贫人口监测工作，对“两类人口”要实行动态管理，消除返贫致贫风险、收入稳定的要及时核减，对突发重大变故等新增返贫致贫风险的家庭要及时纳入监测范围。各乡镇、专项组、成员单位要落实“四个不摘”要求，持续保持脱贫攻坚组织机构稳定、人员力量不减、目标任务不变，按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴总基调，始终保持驻村帮扶力量总体稳定，以村“两委”换届为契机，持续夯实基层组织建设。强化三级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。四是按照自治区和昌都市档案局的要求，要切实做好脱贫攻坚资料归档工作，由脱贫攻坚指挥部办公室牵头，各专项组、行业部门（十项提升）、乡镇、驻村工作队要积极配合，统一步调、分类归档，最终交由县档案局审核把关，集中管理。

（来源：江达县政府新闻网、江达县人民政府网）

内容时间：2019-04-22