摘要：越西县古称越嶲，隶属四川省凉山彝族自治州，位于四川省西南部，凉山州北部，介于东经102°20′-102°54′，北纬28°18′-28°53′之间，东邻美姑县，南接昭觉县、喜德县，西界冕宁，北连甘洛县、石棉县。2011年，越西县面积2256.56平方公里，其中耕地2.03万公顷。辖40个乡镇，289个村、908个村，年末总人口327607人。2020年11月16日正式退出贫困县。

一、扶贫概况

 全县上下勇扛时代重任、践行重要论述，以“拼”的精神攻下贫困堡垒、摘掉贫困帽子。社会发展实现了从深度贫困到摘帽奔康的历史性跨越。主动对接中央“三区三州”政策以及省委省政府综合帮扶凉山“34条政策”“16项措施”，深入实践“12345”脱贫攻坚思路，累计投入各类资金近80亿元，累计减贫23941户95356人，退出贫困村208个，正式退出贫困县序列，消除了绝对贫困。贫困群众实现了从基本温饱到吃穿不愁的历史性跨越。“四轮驱动”产业扶贫模式成效显著，“短平快”到户产业项目覆盖2.4万户，易地扶贫搬迁后续长效分红收益覆盖7527户。培训贫困劳动力6.6万人次，转移就业近10万人次，开发公益性岗位6387个。低保覆盖贫困群众8410户25997人。贫困人口人均纯收入增至9105元，较2015年增加2.8倍。基础设施实现了从欠账滞后到精准提升的历史性跨越。坚持安全住房、基础设施、公共服务一体推进，7527户32282人通过易地扶贫搬迁“挪穷窝”、住新居，11393户贫困群众搬进彝家新寨。完成1万余户“三类重点人群”、特殊困难户、边缘易致贫户等群体兜底建房。城北感恩社区首创“一次搬到位、八个全覆盖”治理模式。“乡三有”“村七有”“户六有”实现全覆盖。特殊社会问题实现了从聚力攻坚到长效治理的历史性跨越。“3+9+3+N”教育扶贫救助体系惠及贫困家庭子女2.55万人，累计发放教育救助金442.46万元，控辍保学有效销号4627人。禁毒核心指标实现“两升三降”，“绿色家园”规范运行，成功摘掉国省层面两顶“毒帽”。艾滋病新发感染率大幅下降，“盖茨项目”取得积极成效，“1+M+N”艾防模式推广全州。政策外生育率从2015年的28.5%降至4.38%。精神面貌实现了从陈规陋习到文明新风的历史性跨越。“移风易俗倡树文明新风”主题教育及“三建四改五洗”深入开展，感恩教育、“四好”创建、“树新风助脱贫巾帼行动”等多管齐下。完成新型农民素质提升培训2407人次，“农民夜校”教学覆盖16万人次，行政村全部建成县级及以上“四好村”，创建“四好家庭”6万余户，评选“洁美家庭”8.9万余户。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，开启乡村振兴新征程

建立“动态管理+动态清零”返贫监测机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保不发生规模性返贫，“两不愁三保障”成果持续巩固拓展。抢抓五年过渡期政策机遇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，因地制宜推进河坝地区、高二半山区、高寒山区乡村振兴，集中力量建设一批特色小镇、特色村落和特色产业基地，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（二）聚焦脱贫成果抓巩固抓拓展，着力提振发展成效

1、巩固拓展脱贫攻坚成果

落实“四个不摘”，坚持现有扶持政策不调整、不缩水，落实防返贫监测和帮扶工作“七步工作法”，聚焦“两不愁三保障”抓监测补短板，确保脱贫户不返贫、其他户不致贫。着力抓好易地扶贫搬迁后续扶持，巩固提升群众自治模式，完善收益分配机制，完成易地扶贫搬迁安置房不动产登记。全面抓实低收入人口稳定增收，延续产业发展政策，优化公益性岗位政策，鼓励和支持农村剩余劳动力外出务工。

2、持续深化特殊问题治理

聚焦毒品、艾滋病、陈规陋习等特殊问题持续攻坚。完善提升“禁毒办+公安机关+村社+企业”的“四位一体”监管体系，全覆盖开展脱贫户吸毒人员“回头看”，坚决防止因毒返贫。落实好疾控、医疗、妇幼“三条专业防治线”和乡村“1+M+N”的“三线一网底”防治体系，高质量完成艾滋病防治19个方面35项重点工作任务。持续开展生育秩序专项整治，全面推进爱国卫生运动，深入开展移风易俗，坚决整治婚丧嫁娶高额彩礼、铺张浪费等陈规陋习，推动现代文明蔚然成风。

3、有效衔接推动乡村振兴

将脱贫攻坚的实践经验成果运用到乡村振兴中来，围绕乡村振兴目标，科学编制全县总体规划、乡镇、村规划以及行业专项规划，持续完善农村基础设施、改善人居环境、提升农村管理水平、深化农业农村改革、壮大乡村集体经济。以现有村集体经济为基础，建立更加稳定的利益联结机制，确保村村有增收产业、户户有致富门路。承办好全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会，确保乡村振兴良好开局。

（来源：越西县政府网）

内容时间：2019-05-21