摘要：甘洛县隶属于四川省凉山彝族自治州，位于四川省西南部、凉山彝族自治州北部，横跨东经102°27′38″～103°01′45″，北纬28°38′24″～29°18′32″，东以马鞍山为界，与乐山市峨边县和金口河区交界；南与美姑、越西县接壤；西与雅安市石棉县毗邻；北临大渡河与雅安市望。2019年，高质量实现208个贫困村全部退出、15280户71061名贫困人口顺利脱贫，贫困发生率由2014年的31.88%降至0.1%。2020年2月正式退出贫困县。

一、扶贫概况

这一年，我们保持定力、靶向发力，脱贫攻坚圆满收官。严格落实“四个不摘”要求，统筹推进绝对贫困清零和脱贫成果巩固，高质量通过国家脱贫攻坚普查。聚焦绝对贫困，围绕“两不愁三保障”，落实产业、住房、教育、医疗、社会保障等各类扶贫惠民利民政策，全面查漏补缺，全县最后59户贫困户全部脱贫退出，兑现脱贫路上不落一户一人庄重承诺。聚焦成果巩固，将“扶上马送一程”贯穿始终，整合涉农资金3.41亿元，改善提升33个村基础和公共服务设施及104条农村道路，核桃、花椒等产业逐步壮大，村集体经济稳步发展，新开设公益岗位916个，纳入农村低保743户，470户建档立卡户获赔返贫责任险297万元，脱贫成效进一步巩固提升。聚焦特殊群体，建立防止返贫动态监测机制和应急救助机制，落实667户脱贫不稳定户和1294户边缘易致贫户“一户一策”，完成911户安全住房建设，坚决防止返贫致贫。聚焦长效机制，进一步深化东西部扶贫协作、定点扶贫、省内对口帮扶，在产业发展、劳务输出等建立更为稳定的长期合作关系，推动帮扶成效向发展成效转化。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

系统谋划、一体推进，坚决确保乡村振兴开好局、起好步。

（一）巩固拓展脱贫成果

严格落实“五年过渡期”和“四个不摘”要求，加强政策、机构和帮扶衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，优化调整现有帮扶政策。抢占政策先机，争取列为全国乡村振兴重点帮扶县，努力建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施精准帮扶，加强对已自发搬迁户、刚性支出大等特殊困难群体社会保障和救助，用好用足返贫责任保险和惠农保险，持续加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，坚决守住防止规模性返贫底线。明晰扶贫项目资产产权主体，健全乡村基础设施运营管护长效机制，强化监督管理。坚持和完善东西部协作、定点扶贫和社会帮扶等机制，加强在乡村振兴方面多领域、深层次合作。

（二）建设现代农业产业

深化农业供给侧结构性改革，以建设高标准现代农业产业园区为主攻方向，持续建基地、创品牌、搞加工，努力打造甘洛品牌和特色产业，力争第一产业增加值增长4%。全力保障粮食安全，坚守耕地红线，新建高标准农田1.36万亩，完成粮食播面37.81万亩，实现粮食总产11.33万吨。大力发展生猪产业，抓好非洲猪瘟等重大动物疫情防控工作，全力推进正邦、中资国本、中农诚投等集团规划的100万头生猪现代农业生态循环种养殖项目，保障生猪供应。发展壮大产业园区，推动建成园区（基地）提档升级，完成玉田千亩柑橘示范产业园、海棠农旅融合示范园区（一期）、田坝特色水果种植示范基地等产业园区（基地）建设；加快布局万亩中药材基地，加快发展吉米万亩花椒园、新茶万亩茶园、团结万亩梨园，力争创建2个州级示范园区。提高农业产业质效，加大农特产品精深加工及副产品综合利用力度，引进农产品加工企业及扶贫车间，建设农产品区域公用品牌，力争新申报“三品一标”3个。用好用活消费扶贫优惠政策，组织引导企业采取“线上销售”“订单农业”“直播带货”等新形式开拓销售渠道。

（三）实施乡村建设行动

统筹城镇和村庄规划建设管理，做好传统村落和乡村特色风貌保护，深入开展乱搭乱建专项整治，抓好常态化监管。聚焦“一中心四走廊”战略，大力实施美丽乡村建设行动，梯次推进中心乡镇和宜居乡村建设，完成海棠镇清水村、新茶乡新茶村、团结乡瓦姑录村、玉田镇永久村、普昌镇足木村、吉米镇以达村、乌史大桥镇潘泽洛村等7个“美丽宜居村寨”示范村建设。实施农村人居环境整治五年行动，加强农村面源污染防治，建成总投资1228万元的6个集中安置点污水处理设施。实施农村供水保障工程3处，持续完善农村物流、信息网络等基础设施。

（四）深化基层社会治理

坚持共建共治共享，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。巩固拓展特殊社会问题治理成果，打响新三年禁毒人民战争，启动实施艾滋病防治攻坚第二阶段行动，开展生育秩序专项整治行动。持续推进移风易俗，开展文明乡风建设行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强乡村人才队伍建设，积极回引乡村治理人才，培养一批新“乡贤”。充分发挥村级组织引领作用，进一步转变治理思路，创新治理方式，提高治理能力，推动基层治理体系与经济社会发展相适应、相促进。

（来源：甘洛县政府网）

内容时间：2020-04-19