摘要：镇巴县地处大巴山腹地，位于陕西省南端，汉中市东南隅。县城距汉中180公里，距西安430公里。总面积3437平方公里，总人口28.9万，辖19个镇、1个街道办事处，160个行政村和23个居民委员会。2019年，剩余93个贫困村全部出列，实现脱贫17904人，贫困发生率下降至0.82%。2020年2月27日，正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况

敬终如始，决战决胜脱贫攻坚。克服疫情影响。突出抓好就业扶贫和消费扶贫，开展就业技能培训6461人，贫困劳动力转移就业20722人，开发防疫公岗1052个，续聘生态护林员1700名，新认定社区工厂和就业扶贫基地7家，实现了有劳动能力的贫困家庭至少1人就业；国扶办公示扶贫产品实现销售额4740．8万元，帮扶单位消费扶贫2627．9万元。狠抓任务清零。扎实开展“三排查三清零”和“对标补短”行动，“三年行动”任务全面完成，各类问题整改清零，建立完善了防止返贫预警监测、产业带贫益贫、扶贫资产管理、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施管护等长效机制，在全市率先建立防止因病致贫返贫专项救助制度。腾退农村旧宅基地5319．6亩，交易城乡建设用地增减挂钩结余指标1150亩，实现收入3．5亿元。巩固脱贫成效。投入扶贫资金8．9亿元，实施产业扶贫、基础设施提升、易地扶贫搬迁补短板和苏陕扶贫协作项目1015个；为178个村集体经济组织新增注资2020万元；兑付生态补偿和退耕还林资金5115．9万元；贫困人口全部参加基本医疗保险，门诊及住院人次较2019年下降21％和24％；发放教育资助金2767万元；强化动态监测和对应帮扶，全县没有返贫人口和返贫村。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

全面推进乡村振兴。扎实做好巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，对贫困村和贫困人口扶上马、送一程。促进粮食稳产增产，发展壮大镇村特色产业，加强村集体资产运营管理，开展乡村建设行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，争取列入国家乡村振兴重点帮扶县。

巩固脱贫成果，推进乡村振兴。贯彻落实中央农村工作会议精神，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接、平稳过渡。

巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求，加强规划、政策、工作、机构“四个衔接”，保持结对包联不变、工作力量不减、帮扶措施不断，确保所有群众稳定实现“两不愁三保障”。健全防止返贫监测和帮扶机制，重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测帮扶，坚决防止规模性返贫。继续整合涉农资金，支持扶贫产业发展和带贫主体发展壮大，完善扶贫产业体系和利益联结机制，深入推进消费扶贫，让群众更多分享产业发展收益。落实易地扶贫搬迁后续帮扶措施，完善安置社区产业布局，补齐公共服务短板，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。巩固健康扶贫成果，降低因病返贫致贫风险。加强村集体资源资产长效管理，确保长期发挥效益。

实施乡村振兴战略。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮油播种面积和产量，牢牢守住粮食安全底线。在村庄布局分类的基础上，完成村庄规划编制。持续改善农村基础设施，加大中小河流治理力度，加强农村季节性缺水水源补充和供水工程改造；实施生命防护工程463公里；改造低压输电线路222公里、高压输电线路19公里；推进农村5G基站建设。加强水、电、路、讯等基础设施管护，确保长期发挥作用。启动实施“百村示范、千村整治”三年行动，推进农村改厕和生活垃圾污水处理，全年改造卫生厕所3000座，生活污水有效治理村达到100个，生活垃圾有效治理村达到178个，深入打造2个市级示范村。加强传统村落和乡村风貌保护，大力培育和弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。畅通城市资源和公共服务下乡渠道，让资本、产业、科技等要素向农村汇聚。落实引导人才向基层流动的《若干措施》，吸引外出创业务工人员、科技人员、退职干部等各类人才返乡下乡，大力培养职业农民和乡土人才。

推动农民持续增收。发挥重点项目、产业园区、社区工厂的带动作用，让更多群众在家门口就业，提高工资性收入。大力发展小种小养产业，促进小农户融入大产业、对接大市场，提高经营性收入。深入推进农村集体产权制度、土地“三权分置”等改革，增加财产性收入。落实好耕地地力保护补贴等强农惠农政策，增加转移性收入。

（来源：镇巴县人民政府网）

内容时间：2019-05-31