摘要:旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区，位于陕西省中部、咸阳市北部。全县总面积1811平方公里，辖9镇、1个街道办、187个行政村、29.1万人，其中农业人口25.4万人，贫困人口5.2万人（2015年）。2018年实现86个贫困村、2352户、7837人脱贫退出，贫困发生率0.89%。2019年5月7日正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况

紧扣“两不愁三保障”，精准实施“1354”方案、“三比一提升”“三排查三清零”“对标补短”等工作，744户1150名剩余贫困人口全部退出，年度成效考核位居全市第一。投入产业发展资金5326.8万元、实施种养业补助项目199个，开发防疫、保洁公岗1701个，发放民政兜底保障金8427.7万元、教育扶贫补助金1087.9万元、生态护林员补助金272万元，报销医药费用3971.8万元。拆除腾退易地扶贫搬迁户旧宅基地283户，全省农村危房改造工作关中片区推进会在我县召开。成功举办第二届旬邑“马栏红”苹果走进泰兴宣传周等系列活动，动员社会各界深入开展消费扶贫，建成消费扶贫专区2个、专馆4个、专柜30个，实现消费扶贫8867.8万元。承接苏陕扶贫资金3505.2万元，中国银行定点扶贫资金4067.4万元，省市县三级驻村工作队争取帮扶资金4916.2万元，绘就了同心同向、合力攻坚全面小康的“同心圆”！

二、乡村振兴发展目标及基本规划

聚焦乡村振兴，做强现代农业，夯实高质量发展基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方针，全力以赴补短板、强弱项，推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫成果。严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求，建立农村低收入人口帮扶机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，继续对脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时帮扶，动态清零。完善后续产业带贫益贫机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，做好脱贫人口稳岗就业，高质量实施消费扶贫，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。加强资金资产项目管理，持续发挥效益。统筹抓好东西部协作和社会力量参与帮扶等工作，实现巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，确保在共同富裕的道路上一个也不掉队！

发展壮大农业产业。盯住种子、耕地两大要害，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。实施优质粮食工程，在土桥、职田、湫坡头3个镇建成“吨粮田”示范方3个、丰产示范方3个，全年粮食总产达到15万吨以上。全面推广标准化管理模式，加大老旧果园改造提升力度，以太村镇刘家村刘印虎果园为样板，每个村建设“万元果”示范园2—3个，全县抓建“万元果”示范园300个，认证绿色苹果基地5.25万亩，优果率达到87%以上。以温氏生猪养殖一体化项目为引领，加快温氏总部及饲料厂建设，建成土桥镇头标准化养殖小区、张洪庆丰加麦恒丰种猪场，全年生猪存栏23万头。依托建农家庭农场，打造关中冷凉蔬菜产业园，辐射带动职田、马栏、湫坡头发展高山冷凉蔬菜2万亩。全年种植中药材3万亩、烤烟5500亩、“荷兰”土豆1500亩，新增中蜂养殖8000群，多渠道鼓足农民的“钱袋子”！

实施乡村建设行动。统筹产业发展、基本农田保护、生态修复、基础设施建设等空间需求，加快“多规合一”实用性村庄规划编制工作。动员转角、马栏两村群众向金盆社区集聚，建设新型农村社区样板。发展“共享村落”，招引客商对马栏川道沿线老旧村庄进行改造提升，建设集休闲康养为一体的“高颜值”景观带。推进村庄清洁行动常态化，全面整治银百高速旬邑北出口周边环境容貌，建成农村环境整治示范村4个、重点村20个，农村生活垃圾、生活污水治理率分别达到85%和40%以上。完成10个“厕所革命”整村推进任务，建成卫生厕所5000座。加强煤矿采空区治理，做好郑家镇村南、葛村三组群众安置工作，9月份建成清塬曲家湾新村。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，传承良好家风、淳朴民风、文明乡风。

全面深化农村改革。加快培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业有机衔接。创建省级现代农业示范园区1个，发展省级农业产业化联合体1家、市级龙头企业2家。探索宅基地“三权分置”，严格农村宅基地管理，有序做好农村乱占耕地建房问题整治工作。持续深化农村集体产权制度改革，发展村集体经济合作组织收入20万元以上村10个、10万元以上村43个、5万元以上村126个。加强“田秀才、土专家”培训，鼓励大学生、在外务工人员、退役军人返乡创业，共享更多的政策改革红利！

（来源：旬邑县政府网）

内容时间：2019-05-06