摘要:西乡县位于陕西南部，汉中东部，东邻石泉、汉阴，南接镇巴和四川通江，北连洋县，西与城固、南郑接壤。南北宽64.5公里，东西长94.5公里，总面积3240平方公里。全县辖18个镇260个村18个社区，有汉、回、苗等13个民族，总人口41万人，其中农业人口34.37万人。2018年，7511户24742人实现脱贫，34个贫困村达标退出。2019年，69个村、7286户16716人脱贫退出。2020年2月27日，正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况

脱贫攻坚决战决胜。扎实开展“三排查三清零”行动，紧扣“两不愁三保障”对标补短、挂牌作战，2230户3570名剩余贫困人口“清零”退出，顺利通过县摘帽国家抽查和脱贫普查。精准实施扶贫项目819个，开发公益性岗位3181个，贫困劳动力转移就业3.38万人次，实现消费扶贫收入1.85亿元。严格落实“四个不摘”要求，认真组织实施易地扶贫搬迁后续扶持1+7方案，脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接稳步推进。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

全面推进乡村振兴，因地制宜推动各镇（街道）错位发展、联动互补，城北街道、城南街道提升主城区首位度，堰口镇建设文旅融合县域副中心，杨河镇建设三生融合示范镇，沙河镇建设产学研游示范镇，峡口镇建设茶旅融合精品示范镇，茶镇、高川镇建设生态产旅融合特色镇，骆家坝镇、私渡镇建设红色文化旅游示范镇，白龙塘镇、柳树镇、桑园镇建设优质生态农产品供给示范镇，白勉峡镇、子午镇、两河口镇、大河镇建设生态农旅融合特色镇，构建“一核引领、两带串联、五区协同、多点支撑”的发展格局。城镇化率达到52%，中心城区面积扩大到20平方公里。

持续发力补短板、强弱项，着力推进乡村振兴。

接续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测预警和帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，持续完善安置区配套设施和公共服务，建好用好社区工厂，大力发展富民产业，深化消费帮扶，促进脱贫群众持续稳定增收。加强扶贫项目资产管理和运营维护，确保长期发挥效益。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

全力保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度，扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；下茬整治撂荒地，通过改建、流转等多种形式，最大限度提高闲置耕地利用率。加大农田水利设施建设力度，新建高标准农田3万亩。落实粮食生产“两藏”战略，确保粮食面积稳定在40万亩、产量达到10万吨以上。适度增加粮油储备总量，保障供给安全。

大力发展现代农业。落实《推进茶产业高质量发展的决定》《建设中国最美茶乡三年行动计划》和年度任务清单，科学编制完善《“十四五”茶产业发展规划》，加快茶产业“一基地三中心”建设，努力打造西乡绿茶优势特色产业集群。抓好15万头生猪“云养殖”体系建设，稳定黑木耳、烤烟种植规模，因地制宜发展中药材、蚕桑、雷竹、水产养殖等特色产业，鼓励发展稻渔综合种养。强化农产品区域公用品牌建设，争创“一镇一业”“一村一品”示范镇村，支持黄池贡米、西乡猕猴桃申报国家地理标志保护产品。健全农技指导、仓储保鲜、冷链物流、金融保险等服务体系，充分发挥乡村振兴公司作用，积极开辟大中城市直供通道，推动更多的农优产品走向全国。

实施乡村建设行动。科学编制乡村振兴“十四五”战略规划和“五个振兴”专项实施方案，启动6个镇（街道）、70个村乡村振兴示范点建设，打造一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的村庄，引领乡村有序振兴。抓好“四好”农村路建设，加快建设茶碾路、白勉峡至十二岭道路，统筹建好水电网讯等基础设施，推进农村供水管理服务一体化。启动农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“厕所革命”和生活垃圾污水无害化处理，完成茶镇、子午等秦岭区域18个村生活污水治理。以“五知五行·知行合一”新时代公民思想道德建设实践为抓手，加强乡村治理，持续移风易俗，树立文明乡风。

持续深化农村改革。落实好第二轮土地承包延期政策，积极发展多种形式适度规模经营，加快培育新型农业经营主体，创建农业产业化示范联合体。稳慎推进农村宅基地和集体经营性建设用地入市改革，理顺农村产权交易中心运行机制，建立农村集体经济组织“三资”管理平台，有序引导农村土地、林地经营权入市流转。持续抓好农村集体产权制度改革，用好支持村集体经济发展的十二条措施，培育集体经济收入10万元以上村30个。

（来源：西乡县人民政府网）

内容时间：2019-05-31