摘要：山阳县位于陕西东南部，地处秦岭南麓，属长江流域汉江水系。全县辖18个镇(办)、239个村（居）、13.04万户45万人，人口居商洛市第三。县域面积3535平方公里，居商洛市第一。2019，整县实现脱贫摘帽、129个贫困村全部退出、10.43万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由46.42%降至1.02%。。2020年2月27日，正式退出贫困县序列。

一、扶贫概况

扎实开展“三排查三清零”行动，全县贫困人口全部脱贫，如期实现了整县摘帽目标。坚持大抓脱贫产业、集体经济和技能就业，全县131个村集体经济收入达到10万元以上，实现贫困劳动力就业创业4.89万人。大力开展消费扶贫行动，全年销售扶贫产品1.2亿元。宁商扶贫协作工作走在全市前列，争取苏陕协作资金1.8亿元。探索推广“四查四帮四强”防返贫工作法，全面落实易地扶贫搬迁后续扶持“1+7”政策，规模搬迁点社区工厂和扶贫车间实现“全覆盖”。全省光伏扶贫工作现场会、全市易地扶贫搬迁后续扶持现场会先后在山阳召开，国家发改委授予我县易地扶贫搬迁工作成效明显县，并列入全国“十三五”时期典型案例。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

（一）巩固脱贫攻坚成果

保持主要帮扶政策总体稳定，实现脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。健全防返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易返贫致贫户进行常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时有效帮扶，实现动态清零，确保群众不返贫。全面落实易地扶贫搬迁“1+7”后续帮扶政策措施，加强产业就业帮扶，抓好社区工厂、扶贫车间等配套设施建设，做好社区管理、社会融入、权益保障等公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。继续深化宁商扶贫协作，高质量开展消费扶贫，加强扶贫资产运营管理，抓好基础设施长效管护，坚决守住脱贫攻坚成果。对标抓好全面小康，认真梳理全面建成小康社会涉及的5大类35项主要指标，着力补齐短板弱项，确保如期全面建成小康社会。

（二）大力发展特色农业

坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准基本农田2万亩，粮食播种面积保持在40万亩以上，确保年粮食产量8万吨以上。持续做大做强“药菌果畜”全产业链产业，推行“一村一品、一镇一业”，抓好和丰阳光二期项目建设，新建户塬木耳菌种厂，全年发展食用菌8000万袋，其中木耳3000万袋。扎实开展农产品质量提升行动，加强农产品全链条、全流程质量管控，做响“源味山阳”区域公用品牌，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。

（三）深化农业农村改革

拓展农村集体产权制度改革成果，有序推进农村集体经营性建设用地和宅基地确权登记颁证，盘活农村要素资源，引导土地有序流转。发挥新型经营主体带动作用，推动农业产业集约化、规模化、产业化发展，新（续）建农业产业园区10个，发展新型经营主体50个、市级以上龙头企业2个。深化拓展“2+X”村集体经济，持续规范村集体经济运营管理，确保村集体经济保值增值。健全农村金融服务体系，扩大政策性农业金融保险覆盖范围，开发推广适合农村融资需求的信贷产品，满足乡村振兴多样化金融需求。

（四）实施乡村建设行动。扎实推进村庄规划编制，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌。加大农村公共基础设施建设力度，加快磨沟水库建设，启动板岩过境公路等干线公路建设，抓好35处水源地项目实施，抓好100千米电力升级改造、28个村光网能力延伸。继续实施“十百千”产业发展带头人培育工程，培育高素质职业农民200人。扎实开展“十村示范、百村推进”农村人居环境整治，抓好“漫川红”南坡乡村振兴示范村建设，因地制宜推进“厕所革命”和生活垃圾污水无害化处理，加快打造山清水秀、宜居宜游的美丽乡村。

（来源：山阳县人民政府网）

内容时间：2019-05-31