摘要：汉阴县位于陕南秦巴山区，北为秦岭，南为大巴山，与安康市汉滨区、紫阳县，石泉县、宁陕县和汉中市镇巴县毗邻．古称西城、安阳、汉宁、安康，唐至德2年(公元757年)始名汉阴至今，全县辖14个镇，179个行政村，版图面积1365平方公里，总人口据2010年人口普查为305687人。 2019年，全年退出贫困人口9479户21880人，出列贫困村69个。2020年2月27日，正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况

我们坚持上下同心、尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。全县上下以脱贫攻坚统揽经济社会全局，聚焦聚力“六个精准”，全面落实“八个一批”，立下最严“军令状”，下足最细“绣花功”，全县7.46万贫困人口全部脱贫，77个贫困村全部出列，如期实现整县脱贫摘帽，困扰汉阴的绝对贫困问题得到彻底解决。五年累计整合资金50亿元投入脱贫攻坚，完成易地扶贫搬迁5082户17940人，实现了村村通水泥路、动力电、安全饮水、客运班车、宽带网络。推行“三个一”扶贫模式，贫困户带资入社1.4万户，发展特色产业6.88万亩。创新搬迁后扶“138”模式，经验被央视新闻联播、人民日报等媒体报道。建成新社区工厂75家，发放创业贷款2.58亿元，新增城镇就业1.06万人。安全供水等10余项经验做法受到中省肯定，加强乡村治理等20余个省市级现场会在汉阴召开。溧阳市、中国建行、陕煤集团等单位真情帮扶，结出了丰硕成果。全县干部群众以实际行动兑现“贫困不除、誓不罢休，不获全胜、绝不撤兵”的铮铮誓言，书写了一曲曲勠力同心、决战贫困的英雄壮歌。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

巩固脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求，坚决守住脱贫攻坚成果，合理把握调整节奏、力度、时限，做好同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档，政策不留空白。健全防返贫动态监测和帮扶机制，加强收入水平变化和“两不愁三保障”巩固的动态监测，及时消除致贫返贫风险。巩固产业扶贫工作成效，补齐技术、设施、销售等短板，依托“镇园产业联盟”机制，深化“一村一品”“一园一社”模式，完善利益联结机制，推动产业发展提质增效，把农民更好地嵌入产业链，夯实群众增收基础。深化易地搬迁后续扶持“138”模式，强化对搬迁脱贫人口的产业支持、就业帮扶，完善集中安置区配套设施和服务，加强社区治理和社会融入，确保搬迁群众稳得住、快融入、逐步能致富。丰富拓展新社区工厂发展经验，加快承接毛绒玩具、电子线束产业转移，促进广大群众就地就近就业。

大力推进乡村建设。以镇和搬迁社区为中心，集中有限的资金和资源，支持有条件、基础好的村做大做强，鼓励周边乡村向其靠拢，对人口居住多的非贫困村给予政策倾斜，支持尽快补齐短板和欠账，地处偏远、人口稀少的村落逐步加大生态建设力度。持续改善乡村道路、防洪灌溉、电力通讯等设施条件，推动农村基础设施提等升级，建成乡村振兴市级示范村10个、县级示范村10个。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村改厕和污水治理，改善村容村貌，建成人居环境整治示范村10个。以乡村建设、产业发展、公共服务、就业创业等为切入点，推进城乡发展一体化、公共服务均等化，让广大农民群众在一点一滴中感知变化、感受幸福。加强农村思想道德建设，巩固提升新民风建设成果，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

深化农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳步推进第二轮农村土地承包延期30年试点工作，建立健全土地确权登记颁证制度，明确农村集体土地所有权，稳定承包权，搞活经营权。深化农村集体产权制度改革，充分发挥农村产权交易中心平台作用，最大限度激发农村资源要素活力，鼓励多种形式发展农村集体经济，消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村。深化“三联”促发展工作机制，搭建组织、资源、产销对接综合平台，加快培育区域性优势特色农业产业集群，建设一批特色旅游村镇、精品民宿，推动农村一二三产融合发展，更好带动农民就业增收。加强涉农职业教育、技术培训，激发乡村现有人才活力，吸引各类人才到农村大显身手、创新创业。建立城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡互补、协调发展、共同繁荣。

（来源：汉阴县人民政府网）

内容时间：2019-05-31