2016年元月4日，新年上班第一天，曾经穿行在左中城关镇-保康镇大街小巷长达十几年的4000多辆电动三轮车几乎一夜之间销声匿迹。为了消除这一顽症，科左中旗坚持问题导向，从解决群众身边突出问题入手，按照“以人为本、从严执法、疏堵结合、分步实施、标本兼治”的原则，历时两年时间，使这一长期影响城区形象和交通安全的最大隐患最终得到彻底解决，保康镇出行环境和交通秩序得到极大改善，城镇档次和管理水平得到迅速提升。
一、认真调研，摸清底数，分类治理。保康镇三轮车无序发展和存在的安全隐患是社会各界广泛关注的焦点，各级人大代表和政协委员以及各界群众多次提议、反映，要求治理三轮车。2014年，该旗将治理三轮车载客行为列入重要议
事日程，通过认真调研摸底，按照城乡户籍、临时和长期、困难群体和代步出行等情况进行了详细分类，统计镇内载客三轮车4000多辆，登记造册非法营运电动三轮车3360辆，为全面取缔工作打下了坚实基础。
二、科学决策，细化方案，分步实施。制定了《科左中旗保康镇三轮（四轮电动）车专项整治工作实施方案》，通过政策宣传，教育引导，严格执法，2014年，将非保康镇城镇户籍的周边临时务工、农闲季节临时进城从事三轮车载客有固定收入的2115辆三轮车进行了全面清理，对其余1245名持有保康镇城镇户籍的下岗职工、贫困家庭无业人员，本着“平稳过渡，妥善安置”的原则，设定一年过渡期，颁发临时过渡号牌和临时执照，规定到2015年12月30日，收回临时牌照，自行取缔，确保了集中整治行动平衡过渡。为了体现人性化管理，最大限度做到平稳取缔，从2015年9月开始，通过电视台连续播放按照取缔三轮载客公告、主要街路悬挂条幅、发放最后集中整治告知书、依法巡查截停等方式，元月4日，保康镇内三轮车载客全部停运，保康镇区内交通拥堵、秩序混乱问题得到有效解决。
三、广开渠道，转岗就业，多方帮扶。为妥善解决上千多名三轮车从业人员家庭近万人的生活出路问题，旗政府多次召开政府常务会、旗长办公会议，组织就业、民政、残联、住建、交通等部门专题研究，广开就业渠道，主动扶贫帮困。通过专场就业招聘、引导企业吸纳、公益岗位安置、小额贷款扶持、救助政策兜底等措施，设定岗位896个，其中，通过办理小额担保贷款实现自主创业84人，纳入城镇最低生活保障542人，推荐从事园林服务、环卫保洁、公益岗位170人，推荐企业就业100人。另外，对15名残疾从业人员由旗残联区分情况给予临时性救助，保障基本生活；对5名用于接送危重病人的三轮车从业人员家庭给予1000元的交通费用补贴。通过广开门路，多方帮扶，从业人员的后顾之忧得以解决，保障了保康镇城区内客运三轮车得以顺利取缔。
四、依法取缔，真情服务，消除隐患。为实现客运电动三轮车平稳取缔，该旗制定出台了《科左中旗三轮（四轮电动）车专项整治联合执法行动方案》，成立了清理整顿三轮车联合执法工作指挥部，组建了3个区域联合执法小组、1个机动联合执法小组和1个长期整治执法小组，设立了医疗保障组、信访接待组、就业保障组、案件办理组、宣传报道组、专项督查组等工作组进行真情服务，按照“一刀切、一视同仁，真情服务”的标准，分时段、分路段24小时巡回检查，严格执法，发现一个、取缔一个、妥善安置一个，直至完全取缔客运三轮车。
五、加强管理、规范营运，保障出行。为保障客运三轮车取缔后群众出行需求，该旗交通运管部门提前对公交发车时间、运行线路进行了跟踪调研和科学调配，旗财政安排300万元专项资金，在2015年实行群众免费乘坐公交汽车政策的基础上，将群众免费乘坐公交汽车政策延长3个月，实现改变群众出行习惯、逐步规范客运市场的目标。同时，对临时过渡的三轮车从严管理，禁止私自加装燃煤小烟囱，拆除多余座位。要求旗内5家出租车公司450辆出租车低价3元起步，全部投入运营，从严监管，确保三轮车退出客运市场后，主城区客运市场健康运行，满足群众出行需求。
六、坚持原则，明确职责，常态管理。为保证取缔成果，防止反弹，按照“违法运营、打击到位，聚集闹事、处理到位，生活困难、救助到位，特殊情况、关注到位，二次就业、推荐到位”的“五到位”原则，对违法营运的电动三轮车从业人员坚决打击，绝不手软；对无理取闹，聚众闹事的三轮车车主由信访、公安部门进行严肃处理；对生活困难、择业困难的三轮车家庭由民政、红十字会、残联、工会、街道办等部门按照管辖范围，主动上门帮扶救助，绝不让一户群众因取缔三轮车而失去生活来源。同时，结合春节慰问送温暖活动，将生活困难客运三轮车从业人员纳入走访慰问范围，跟踪掌握群众的生活情况；对特殊困难家庭关注到位，讲明政策，避免出现极端行为；对有就业需求的人员，由就业部门登记造册，继续与用人单位积极对接，推荐就业，确保尽最大努力实现三轮车从业人员转岗就业。

内容时间：2016-01-25