3月3日上午8时30分，达尔罕宾馆会议厅庄严肃穆，科左中旗第十五届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。

旗领导赵布和、李寿江、刘百田、吉力特、徐长春、马越伟、贾萨仁、张敬瑞、包翠萍、齐志军、禇贵才、韩亚成在主席台前排就坐。在主席台就坐的还有本次会议的主席团成员、旗委、政府、政协领导，法院、检察院主要负责同志及部分老干部代表。

旗人大常委会主任李寿江主持会议。

科左中旗第十五届人民代表大会现有代表234名，出席本次会议的代表224人，符合法定人数。

在热烈的掌声中，旗委副书记、旗人民政府旗长刘百田代表科左中旗人民政府向大会作政府工作报告。
刘百田在报告中首先回顾了我旗2014年经济社会发展情况。他说，2014年，我旗积极应对经济下行压力，主动作为，综合施策，经济实现稳中有进。全旗地区生产总值完成163.4亿元，增长8.1%。公共财政预算收入完成3.38亿元，增长16%，在全区旗县市区排名晋升13位。城乡常住居民人均可支配收入达到19354元和8304元，增长9.7%和11.7%。工业经济持续攀升，全部工业增加值完成70.6亿元，增长10.2%；规模以上工业增加值完成55亿元，增长10.9%。充分发挥投资对经济增长的拉动作用，固定资产投资完成140亿元，增长19.5%。社会消费品零售总额完成30.8亿元，增长11%。非公经济主体发展到1.9万户，增长31%。
2014年，我旗产业结构不断优化，三次产业比重演进为24.3:45:30.7。全旗粮食在大旱之年稳定增产，总产达到55.6亿斤，位居全区首位，连续11年被评为“全国粮食生产先进单位”。工业转型升级加快，工业企业上缴税金首次突破亿元。自治区单体规模最大的欣盛舍伯吐10万千瓦、国电白兴吐6万千瓦光伏发电项目当年开工、当年并网发电。现代服务业提质增效，保康、舍伯吐两个综合物流园区全部开工建设，成峰牲畜交易市场改扩建工程如期完工哈民遗址博物馆、展示馆主体工程封闭。实施城乡重点基础设施项目28个，投资突破26亿元，项目数量、投资规模创历史新高。改革开放扎实推进，审批项目由264个精简到168个；在舍伯吐镇组建全市首家镇级土地流转服务中心，全旗流转土地96.3万亩；工商登记制度改革成效初显，新增企业类市场主体4531户。生态环境持续改善，启动科尔沁沙地“双千万亩”治理、生物多样性示范区工程。民生保障更加有力，民生投入突破19亿元，占公共财政预算支出的62%。社会事业全面进步，新改建33所学校，新改扩建4家基层卫生院，蒙医院病房楼如期竣工，旗级医院全部达到二级标准。精神文明创建扎实有效，那仁嘎查被中央文明委评为第四届全国文明村镇，我旗被国务院授予全国民族团结进步模范集体。
刘百田在报告中说，过去的一年，是我旗发展进程中充满挑战、又富有成效的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，旗政府在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，团结带领全旗各族干部群众，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区“8337”发展思路和市委、旗委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，开创了全旗经济社会发展新局面。
就2015年的工作，刘百田指出， 2015年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实旗委十一届七次全委（扩大）会议精神，全面加快建成小康社会进程、全面深化改革、全面推进依法治旗；主动适应经济发展新常态，突出县域经济转型升级这一核心，积极培育具有比较优势的县域经济产业体系；着力推进新型工业化、城镇化、信息化和农牧业现代化，着力调整产业结构，着力发展民营经济；更加注重提高经济发展的质量和效益，更加注重环境资源保护和永续利用，更加注重保障和改善民生，更加注重维护社会和谐稳定，全力推进我旗经济社会实现科学发展、转型发展、跨越发展。
2015年我旗主要预期目标是：地区生产总值完成180亿元，增长10%；公共财政预算收入完成3.72亿元，增长10%；全部工业增加值完成77亿元，增长10%；规模以上工业增加值完成62亿元，增长10%；500万元以上固定资产投资完成83亿元，增长15%；城乡常住居民可支配收入分别达到21300元和9200元，分别增长10%和11%；社会消费品零售总额完成34亿元，增长12%；单位地区生产总值能耗下降2.9%。
刘百田说，2015年全旗要重点抓好八个方面工作。一是要把握新常态投资取向，保持经济稳定增长。按照“政策规范、力度不减”的原则，加大招商引资工作力度。全力抓好交通、清洁能源等重点项目建设。积极拓展传统投资渠道，不断创新投融资方式，有效释放社会投资潜力，更好地发挥投资对稳增长的关键作用。二是积极推进新型工业化，加快产业转型升级，做大做强玉米、肉牛、生物科技、绿色食品加工产业，发展壮大清洁能源、新型化工、装备制造一些新兴、支柱产业。围绕构建融入东北经济一体化发展新平台打造产业集聚发展平台。三是转变农牧业发展方式，大力发展现代农牧业。认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的要求，提高农牧业综合生产能力，建好现代农牧业综合改革发展示范区，推进农牧业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。四是加快发展现代服务业，培育经济新的增长点。促进现代物流业规模发展、文化旅游业融合发展、新兴服务业加快发展，形成推动经济增长的持久动力。五是稳步推进新型城镇化，推动城乡统筹发展。以新型城镇化理念规划城镇、以宜居宜业的标准建设城镇、以现代化方式经营管理城镇。打造功能完备、生态宜居、具有区域特色的新型城镇体系。六是全面深化各项改革，激发经济社会发展活力。深化政府职能转变和机构改革、工商登记制度改革、农村牧区改革、财税管理体制改革，最大限度地激发市场和社会活力。七是积极回应群众期盼，切实保障和改善民生。扎实推进扶贫攻坚、农村牧区“十个全覆盖”、保康镇区“一街一路一社区”改造等民生工程，让发展成果普惠全旗百姓。八是大力发展社会各项事业，加强社会治理创新。将2015年确定为全旗推进基础教育改革攻坚年，优先重点发展教育事业。大力改善城乡公共卫生服务条件，提高医疗卫生服务水平。加强公共文化体育服务设施建设，推进文化体育事业发展，促进公共服务均等化，经济社会协调发展，社会持续和谐稳定。
刘百田还在报告中指出，政府组成人员要按照习近平总书记的要求，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，坚持勇于担当、敢于负责，坚持依法行政、高效勤政、从严治政、廉洁从政，以政府工作新状态引领经济发展新常态。
刘百田在报告的最后说：各位代表，新年新常态、新年新气象。全旗人民的信任与支持，是我们的信心所在和动力源泉。让我们在旗委的坚强领导下，团结一心，夙夜在公，主动作为，奋力争先，为推动我旗科学发展、转型发展、跨越发展做出新的更大贡献！

根据会议议程，大会以书面形式印发了《关于科左中旗2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《关于科左中旗2014 年财政预算执行情况和2015 年财政预算（草案）的报告》，提请代表审议。

除法定列席人员外，经科左中旗第十五届人民代表大会常务委员会决定的列席人员和出席政协科左中旗九届三次会议的全体委员列席了大会。

内容时间：2015-03-05