3月21日上午，自治区驻科左中旗督导组与科左中旗脱贫攻坚领导小组召开第一次联席会议。自治区派驻科左中旗脱贫攻坚督导组组长、自治区财政厅副巡视员孙尚英，自治区派驻科左中旗脱贫攻坚督导组副组长、通辽职业学院附属中专校长巴根那及其他成员，旗委常委、政府常务副旗长王洪江，旗人大常委会副主任马越伟、旗政协副主席张邦柱、科左中旗脱贫攻坚领导小组成员单位相关负责人和业务人员共计40余人参加会议。

会上，旗委常委、政府常务副旗长王洪江就科左中旗精准扶贫精准脱贫工作开展情况进行了详细汇报。

2017年科左中旗计划投入各类资金4亿元，集中扶持3070户、7580名建档立卡贫困人口稳定脱贫，其中：发展生产脱贫3901人、易地搬迁脱贫1830人、生态补偿脱贫283人、发展教育脱贫581人、社会保障兜底脱贫985人，力争贫困人口年均收入增幅超过15%，实现“两不愁、三保障”目标。一是强化产业扶贫力度。大力发展肉牛主导产业，通过撬动银行资金、争取国家项目、整合涉农资金、扩大青贮种植面积、龙头企业带动等措施，引导带动7500户贫困户发展肉牛产业，实现增收脱贫；在贫困嘎查村建设节水高产高效农田12万亩，贫困人口节水高产高效农田面积人均达到6亩；实施一批农网改造工程，保障农业生产用电。加快庭院经济发展，在贫困户中全力推行“半亩果、半亩园、半亩田”庭院经济发展模式，重点实施半亩蔬菜园工程，满足贫困群众日常需求。二是实施易地搬迁工程。2017年争取国家和自治区易地扶贫搬迁专项资金1.2亿元，搬迁942户、2645人，其中，建档立卡贫困户669户、1830人口，同步搬迁273户、815人口。同步扶持贫困户发展增收产业，确保搬得出、稳得住、能致富、不返贫。三是落实好生态补偿政策。①选聘符合条件的277名建档立卡贫困人口为生态护林员。②对符合林地批采条件的建档立卡有林贫困户，在采伐指标分配上优先予以考虑，开通批采绿色通道。③鼓励支持建档立卡贫困户发展果树经济林；对更新改造和荒地造林栽植果树的，经验收合格后，按照国家兑现标准及时予以兑现。④对全旗建档立卡贫困户纳入草原生态奖补范围的，按标准给予补助。⑤对全旗纳入国家级公益林补助范围的建档立卡有林贫困户，按标准给予补助。⑥对全旗建档立卡贫困户中纳入国家退耕地还林补助范围的，按标准给予补助。对申请纳入新一轮退耕还林工程的贫困户，经终验收合格后按国家标准予以兑现。四落实好教育扶贫措施。对符合资助政策的建档立卡贫困户学生，按照不同教育阶段予以资助，确保所有贫困家庭学生都能顺利入学、安心上学。五是加快推动农村牧区低保制度与扶贫开发政策有效衔接。将符合农村低保条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围。对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围，并针对不同致贫原因予以精准帮扶。六是开展好健康扶贫工作。力争建档立卡贫困人口免费健康体检全覆盖；继续实施建档立卡贫困人口商业医疗补充保险，增加贫困户住院医疗费用综合报销比例；推广家庭病床措施，逐步扩大家庭病床规模；降低建档立卡贫困人口在各级定点医疗机构住院就医和大病保险报销起付线，提高报销比例。七是扎实推进“三到村三到户”项目。年内投入“三到村三到户”项目资金0.5亿元，重点加强贫困地区养殖业基础设施建设，大力支持贫困户发展肉牛养殖业。八是充分发挥金融资金扶贫作用。进一步扩大“金融扶贫富民工程”资金投放规模，全力实现有意愿贷款的建档立卡贫困户金融贷款全覆盖。九是大力推广资产收益扶贫模式。针对老弱病残无劳动能力的建档立卡贫困户，按照“龙头企业+政府+银行+贫困户+保险”五位一体模式，推行托管代养或资产收益等扶贫模式。同时，对丧失劳动能力的老弱病残的贫困户，采取光伏扶贫措施。十是积极促进群团、社会扶贫、电商、创业就业、文化旅游助力脱贫攻坚；同步推进农村牧区基础设施建设，加强农村牧区群众住房、安全饮水工程建设；加强农村牧区人居环境综合整治，改善农村牧区整体环境面貌。

在十项扶贫措施的基础上，继续做好监督、考核、宣传工作。一是全力激发贫困户脱贫内生动力。继续在全旗农村牧区广泛开展“倡导移风易俗助力精准扶贫精准脱贫”活动，狠刹农村牧区不良社会风气，引导贫困群众牢固树立勤俭节约、艰苦奋斗的家庭理念和文明新风尚，激发贫困户致富创业的热情。大力宣传报道我旗精准扶贫精准脱贫新举措、新进展，深入挖掘贫困户脱贫典型，引导贫困户自主脱贫、勤劳致富、早日脱贫。二是建立精准扶贫大数据管理平台。完善贫困统计监测体系，实现部门间贫困信息资源共享。三是制定考核评价机制。健全贫困苏木乡镇场党委、政府考核体系，对苏木乡镇场减贫成效、精准识别、精准帮扶、重点项目落实和扶贫资金安排使用等关键指标进行全面考核。四是严格贫困退出机制。严格执行贫困退出标准，规范工作流程，对拟退出的贫困人口，年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准且已实现“两不愁、三保障”脱贫目标的，从建档立卡系统中销号退出，要做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。

会上，孙尚英通报了2017年一季度科左中旗脱贫攻坚工作推进情况和督导组进驻一个多月来工作开展情况。

孙尚英指出，科左中旗委政府领导高度重视脱贫攻坚工作，扶贫规划精准，扶贫措施有力，扶贫效果显现。一是脱贫攻坚实现精准规划。“十三五”期间，集中扶持10516户、25620名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，按照“五个一批”规划了2016-2020年扶贫年度计划。制定了精准扶贫、精准脱贫“5+1+1”扶贫措施。二是圆满完成2016年精准扶贫精准脱贫任务，实现1546户、4122名建档立卡贫困人口稳定脱贫。三是组织保障措施到位，帮扶干部主动履职。建立了与精准脱贫攻坚要求相适应的旗、乡、村三级扶贫机构和队伍，实现贫困嘎查村、贫困户包扶工作全覆盖。

孙尚英强调，督导组和地方政府要共同努力，形成共识。一是要充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性、长期性。各级扶贫部门要准确把握新时期脱贫攻坚的总体要求和目标任务，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头号民生工程来抓，确保不让一户贫困户、一名贫困人口在全面建成小康社会的道路上掉队。二是要充分认识到左中农牧业现代化水平低的问题未彻底解决。产业扶贫是完成脱贫目标任务的重要举措，各级政府要抓好产业扶贫这个根本，把产业发展摆在农村牧区工作和脱贫攻坚的重要位置。发挥龙头企业、专业合作社等新型经营主体的带动作用，大力推进菜单式扶贫和旅游扶贫，加强金融扶贫，让更多的贫困农牧户增收受益。三是要加大对国家政策的宣传力度。采取多种形式，让广大贫困群众能够及时了解国家涉农政策和脱贫攻坚决策部署，引导贫困群众更新观念，增强主人翁意识，增强贫困户脱贫内生动力。

孙尚英建议，一是要持续落实领导责任和党委政府主体责任，发挥部门的推动作用和基层组织的关键作用，落实好机关单位和干部的包扶责任、组织部门的考评责任、纪委、审计部门的监督责任以及宣传部门的鼓劲引领责任，要在精准扶贫上再加强工作，将五个一批措施准确落实到贫困户上。特别是教育扶贫、生态扶贫进一步精确到户。二是教育部门要按照政府规划完善实施方案，把教育扶贫作为扶贫扶智、阻断贫困代际传递的治本之策，全面及时、不折不扣地落实好现行教育资助政策。三是紧紧围绕“两不愁，三保障”的脱贫目标。精准发力、持续用力，鼓励贫困户坚定信心，坚信有党和政府的政策扶持、关心帮助，一定会战胜困难、实现脱贫目标，过上美好生活。同时，要树立脱贫攻坚的倒计时观念，进一步规划政策路径、夯实基础工作，把握时间节点，确保如期完成脱贫目标任务。