科左中旗按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，结合实际，推出了“5+1+1”精准扶贫新模式。其中“5”就是每个贫困户都按照“五个一批”进行分类扶持，第一个“1”包括农牧林产业扶贫、发展庭院经济扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、社会扶贫等10项辅助配套增收节支措施，第二个“1”包括组织、制度、政策、资金、技术、监督、考核、问责等10项支撑保障措施，走出了一条具有左中特色的精准扶贫、精准脱贫的路子，年内必保建档立卡的2152户、5667贫困人口实现稳定脱贫。

（一）转观念、提认识，引导贫困户“想脱贫”。以“思想脱贫”为先导，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念,切实拔掉思想的“穷根”，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。一是深入开展农村牧区“移风易俗”活动。积极开展讲文明树新风宣传教育活动，促进社会主义核心价值观进贫困嘎查村、进贫困户，不断提升贫困户整体素质，使乡风文明理念润入人心。开展抵制婚丧喜事大操大办之风，抵制赌博、赊账攀比之风，倡导“一家亲”脱贫互助等专项行动，有效净化贫困地区社会风气，防止“因婚、因赌、因债”返贫现象。二是加强宣传引导。在旗广播电视台、微信公众平台等各类媒体设立精准扶贫专栏，在街道社区、农村牧区张贴宣传画、宣传标语，大力宣传全旗精准扶贫工作新政策、新举措、新成效、新典型，宣传广大领导干部助推精准扶贫工作中的先进事迹，宣传贫困户自谋发展、主动脱贫致富的先进典型，宣传一些不主动、不上进的反面典型，营造全社会参与精准扶贫的良好舆论氛围。三是大力开展文化惠民活动。不断完善农村牧区文化基础设施，组织文艺团体到贫困嘎查村送文艺下乡惠民演出、开展贫困嘎查村文化下乡服务和放映公益电影等活动，丰富贫困群众文化娱乐生活。

（二）想真招、出实举，带动贫困户“能脱贫”。把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手,综合提升贫困群众造血功能。一是农牧林产业扶贫。积极引导贫困户调整种植业结构，发展甜菜、蓖麻、药材等特色种植业和专用青贮玉米种植，免费提供青贮玉米种子。发展以肉牛为主的养殖业，整合各类扶贫项目资金用于发展养殖业，对建档立卡贫困户饲养基础母牛适当给予补贴，免费提供肉牛良种冻精；对2015年巩固退耕还林成果棚舍建设与天然草原退牧还草工程棚舍建设项目区内的建档立卡贫困户按照1.3万元／户补贴标准建设65平方米的棚舍。鼓励支持建档立卡贫困户发展果树经济林，对更新改造和荒地造林栽植果树的，每亩补助500元。二是发展庭院经济扶贫。坚持“一户一策”、“一村一品”、“一乡一业”，每年扶持100个庭院经济示范村，推广庭院“十有、四区分离”建设，鼓励发展复合型庭院林果产业、高效特色庭院种植产业、舍饲圈养庭院养殖产业、民族传统庭院手工产业、乡村现代服务产业，打造“半亩果、半亩园、半亩田”的生态宜居新农家新牧家。三是电商扶贫。以保康电商产业园区为依托，引导贫困户入驻发展电子商务，年内带动15户、39人稳定脱贫；利用电子商务进农村综合示范县专项资金和电商扶贫小额贷款，发展电商网点、开设网店、从事网货生产销售等，扶持贫困户45户、117人稳定脱贫；实施“电商人才万人培训工程”，年内培训2000人，其中建档立卡贫困户500人。四是旅游扶贫。依托科尔沁500公里文化旅游风景大道建设，重点发展乡村旅游接待户30户，带动贫困人口30人稳定脱贫；依托孝庄园自驾游营地、珠日河自驾游营地和浩日彦艾勒嘎查旅游服务型小镇建设，通过政府购买服务创造就业岗位方式，带动建档立卡贫困人口41人脱贫。五是就业扶贫。对建档立卡贫困户中符合条件自主创业的高校毕业生、残疾人、退伍军人提供单笔不超过10万元的创业担保贷款；对符合条件且吸纳建档立卡贫困人口就业的个体工商户、小微企业、专业合作社，视其吸纳人数提供不超过10万元的创业担保贷款；政府开发的公益性岗位，在录用人员时优先安置建档立卡贫困家庭的高校毕业生，同时就业部门给予连续3年的社会平均工资50％的公益性岗位补贴。充分发挥群团组织帮扶作用，开展“春风行动”、“就业援助月”等活动，帮助贫困农民工实现就业；积极开展家庭服务、手工编织技能培训，帮助妇女实现灵活就业。六是金融扶贫。筹集1000万元作为扶贫贷款风险抵押金，放大10倍撬动银行贷款，扶持100个“三到村、三到户”扶贫攻坚工程嘎查村的建档立卡贫困户；申请国家开发银行内蒙古分行贫困嘎查村基础设施建设项目贷款9亿元；创新产权登记抵押机制，与金融部门对接，探索开展“四权”抵押贷款，把资源变资本、资产变资金，切实解决贫困户贷款难、生产资金短缺问题。七是科技扶贫。推广先进适用技术成果，每个苏木乡镇建设1个科技示范基地，带动一批贫困地区特色产业发展；每年选派20名三区人才、50名科技特派员到贫困嘎查村、企业开展技术服务，为贫困户提供科技保障。八是生态补偿扶贫。乌斯吐生物多样性保护区、珠日河疏林草原自然保护区等地有劳动能力的23户、57人建档立卡贫困人口就地转成护林员，户均增加工资性收入1万元。九是光伏扶贫。通过光伏发电项目扶持无劳动能力建档立卡贫困户稳定脱贫，每年每户可通过光伏扶贫工程稳定收入3000元以上，年内可扶持804户、987人，按每户25千瓦的标准,建设光伏电站规模2万千瓦。十是整合项目资金。统筹整合历年扶贫项目结转结余资金和财政涉农涉牧资金，重点用于贫困户发展肉牛产业、庭院经济，形成“多个渠道饮水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局。

（三）建机制、兜底线，保障贫困户“不返贫”。完善针对建档立卡贫困户的教育 、医疗、养老等社会保障体系，确保已脱贫贫困户“不返贫”。一是教育扶贫。对建档立卡贫困家庭学生落实教育资助政策，学前教育阶段免除保教费，实行免费教育；义务教育阶段提高生活补助标准；高中阶段免学杂费基础上增加生活补助及交通补助；职业教育阶段免除部分学杂费基础上提高生活补助；高等教育阶段对专科、本科的贫困学生每人每年提供8000元助学贷款，并给予交通补助，考取本科的学生每人一次性补助4万元，专科每人一次性补贴3万元，扶持114户、384人建档立卡贫困家庭脱贫。二是健康扶贫。对建档立卡贫困人口在新农合核销时享受优惠政策，参加新农合人建档立卡人员在苏木乡镇卫生院住院治疗，合规医药费在200—3000元部分，按合规医药费的100%比例补偿，3000元以上部分按合规医药费的60%比例补偿；对患重大疾病住院的参合建档立卡贫困户在享受新农合政策报销后的部分给予救助；对参加新农合医疗保险和大病保险的建档立卡贫困户，实施新型农牧区合作医疗商业补充险；对建档立卡的贫困人口进行免费健康体检。三是社会保障兜底扶贫。进一步提高农村牧区最低生活补助标准，按政策将完全或部分丧失劳动能力的建档立卡贫困户59户、143人，全部纳入农村最低生活保障范围，为农村牧区建档立卡贫困户代缴保险费每人每年100元，年内通过落实社会保障兜底政策，保障314户、616人稳定脱贫。四是社会扶贫。动员全旗有帮扶意愿的156家企业、合作社与553户、1297个建档立卡的贫困户结对帮扶。五是异地搬迁扶贫。实施4个嘎查村的异地搬迁工程，扶持建档立卡贫困户315户、810人稳定脱贫。

（四）压责任、强监管，帮扶贫困户“真脱贫”。全旗建档立卡贫困嘎查村都派驻精准扶贫工作队，选派科级干部或后备干部460人担任贫困嘎查村党组织的“第一书记”；并落实“5321”干部包联机制，即处级干部包联5户、正科级干部包联3户、副科级干部包联2户、一般干部包联1户。对包联干部开展工作情况进行专项督查，切实推动包联工作见实效。将扶贫工作纳入各地各部门实绩考核的重要内容，制定了部门、乡镇、干部的实绩考核办法；并对推动工作不力的干部采取组织约谈、通报批评、诫勉谈话、停职检查、离岗培训、组织调整、纪律处分等措施予以问责。此外，跟踪检查扶贫领域的专项政策、项目、资金落实情况，维护精准扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效。