摘要：科尔沁右翼中旗是隶属内蒙古自治区兴安盟的一个旗，位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭南麓。全旗辖12个苏木镇，173个嘎查、464个艾里，总人口255494人，由14个民族构成，其中蒙古族人口占总人口的86.6%，是全区蒙古族人口比例最高的少数民族聚居旗。2018年，脱贫2240户5719人，累计实现脱贫7912户20856人，贫困发生率降至0.8%，先后接受了自治区第三方脱贫摘帽退出考核验收、省际交叉考核和东西部扶贫协作（京蒙帮扶）成效考核。2019年4月19日，宣布正式退出贫困县序列。

（一）扶贫情况

围绕解决“两不愁三保障”突出问题，累计下派315 名第一书记、947 名驻村工作队员、5271 名结对帮扶干部，投入各类扶贫资金18.64 亿元，因人因户、精准施策，实现脱贫产业全覆盖，贫困人口人均纯收入实现15101元，是“十二五”期末的3.2 倍，21780 名现行标准下贫困人口全部脱贫，高质量退出贫困旗序列，农村牧区面貌、农牧民精神风貌焕然一新。

2020年全年投入扶贫整合资金2.19 亿元，实施产业发展、农村牧区基础设施、农牧民培训等项目，夯实产业发展基础，完善公共基础设施，全面补齐“两不愁三保障”及饮水安全短板。开展脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动，强化动态监测预警机制，剩余87 户、223 人口全部达到脱贫标准。中央宣传部、北京市通州区和自治区厅局帮扶深入推进。高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家及自治区成效考核发现问题整改。脱贫攻坚普查工作实现应普尽普、应查尽查，真实反映脱贫攻坚成效。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动脱贫攻坚政策向常规化、长效化转换，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早帮扶。聚焦“边缘户”“监测户”等易返贫致贫人口，通过开展“防贫保”救助、建立防贫保障基金等多种措施，有效防止因病、因灾、生产经营不善和突发事件等因素返贫致贫。对有劳动能力的，鼓励贫困群众依靠双手勤劳致富，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展动力，加大产业扶持、服务力度，支持产业升级壮大。对没有劳动能力的人口，落实好兜底保障措施，及时纳入现有社保体系，稳步提高保障水平。强化就业创业培训，引导安排有劳动能力和边缘易致贫人口参加各类技能培训。加强扶贫资产管理，摸清底数、明晰产权、规范管理，确保扶贫资产保值增值。巩固提升京蒙协作成效，实施好总投资5600 万元的产业发展、基础设施、消费扶贫、劳务协作、人才培训等22 个重点项目，确保取得实实在在的成效。建立消费扶贫长效机制，广泛开展农产品产销对接活动，加强“三专一平台”建设，建立通州区农特产品进京销售示范店，有效拓宽农产品进京等销售渠道。

促进产业扶贫向产业振兴有效衔接。加强对脱贫攻坚过程中形成的产业后续长期支持和培育，发挥产业带动作用。全年，争取投入扶贫资金2 亿元以上，实施培育壮大特色优势产业、产业基础设施、扶持经营主体、种子工程、庭院经济、技能培训等一批重点项目，有效补齐产业基础短板。围绕肉牛、肉羊、水稻、玉米、小麦、木耳、蔬菜、刺绣等产业，集中建设培育一批标准原料基地、集约加工转化、紧密利益联结于一体的“一村一品”示范嘎查、苏木镇。开展特色种养殖业提质增效行动，紧紧抓住农作物和畜禽良种两个关键，用好科技推广和技能培训两个手段，推进种养殖业提档升级。壮大嘎查集体经济，探索新模式，盘活闲置资源，促进资源变资产、资金变股金、农牧民变股东，确保嘎查集体有稳定收入，增强扶危济困、减贫带贫能力。发挥龙头企业、新型经营主体、创业致富带头人等带贫主体作用，建立农牧民可长期受益的利益联结机制，促进扶贫产业升级和乡村产业兴旺。

加快培育新型农牧业经营主体，年内培育盟级示范社15 家、规范社50 家。争取建立旗、苏木镇两级农村牧区集体产权交易平台。深入实施乡村建设行动。启动编制全旗乡村振兴规划及17 个乡村振兴“样板区”重点嘎查规划。加快推进村庄规划工作，明确村庄布局分类。加强乡村公共基础设施建设，继续把公共基础设施建设重点放在农村牧区，向村覆盖、向户延伸。实施农村“道路畅通”工程，加强资源路、产业路、旅游路建设，开工建设总投资3000 万元、全长55.6 公里的通艾里水泥路和砂石路，实现具备条件的艾里和农牧林场全部通硬化路。加大农村电网建设力度，投资7400 万元，改造10 千伏及低压线路365 公里，巩固农村牧区电力保障水平。实施农村牧区人居环境综合整治，分类有序推进农村厕所革命，完成户厕整改工作，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，在肉牛产业村分批建设小型有机肥料加工车间，有效解决牲畜粪污问题。

提升乡风文明和乡村治理水平。深入新时代文明实践和农牧民素质提升工程。深化农牧民自治实践，推进农村牧区移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加快推进平安乡村建设，及时调处化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（来源：科尔沁右翼中旗电子政务综合门户网站）

内容时间：2019-04-22