10月12日上午，备受瞩目的中国共产党呼伦贝尔市第四次代表大会在海拉尔隆重开幕。

秦义代表中共呼伦贝尔市第三届委员会向大会作题为《美丽发展争进前列为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。自治区人大常委会副主任廉素、自治区党委换届指导督查组组长杨林到会指导。

大会主席团常务委员会委员秦义、于立新、姜宏、赵立华、巴树桓、张学勤、汪海涛、张毅、陈智、李才、陈立新、闫宏光、白继荣、宋秉杰在主席台前排就座。

大会应到代表４１９名，因病因事请假１１名，实到４０８名，符合规定人数。我旗22名党代表参加大会。

会议由于立新主持。上午9时整，大会在庄严的国歌声中开幕。

在回顾过去5年工作时，秦义说，市第三次党代会以来，市委深入贯彻中央和自治区党委各项决策部署，团结带领各族党员干部群众，攻坚克难，砥砺前行，扎实推进经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设，胜利完成了市第三次党代会确定的主要任务，谱写了美丽发展、科学崛起、共享繁荣的新篇章。5年来，我们着力稳增长调结构，经济规模和质量效益实现“双提升”；不断加大环境保护力度，生态文明建设取得新成效；持续加强基础设施建设，城乡面貌发生明显变化；全面深化改革开放，地区发展的动力活力显著增强；全力推动民生社会事业发展，人民生活水平不断提高；切实加强民主法治建设，团结和谐的氛围更加浓厚；认真落实管党治党责任，党的建设得到全面加强。

秦义指出，全市未来5年工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化同步发展，坚决守住生态底线，切实提高发展质量和效益，努力在稳增长、转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效，团结带领全市各族人民，守望相助，美丽发展，争进前列，全面建成小康社会，为建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线作出新的更大的贡献。

呼伦贝尔未来5年发展的主要目标定位是：全国可持续发展的生态环境保护建设示范区，全国沿边开发开放最具活力的合作先导区；国际化高端旅游目的地，国家重要的绿色有机农畜林产品生产加工输出基地，国家重要的清洁能源及新型煤化工基地；民族团结、边疆安宁、美丽幸福家园。

秦义强调，美丽发展，争进前列，前提在于坚守生态底线，关键在于加快经济发展，根本目的在于各族人民共享发展成果。要以打造全国可持续发展的生态环境建设保护示范区为目标，努力在生态文明建设上取得新突破；以着力推动一批重大项目实施为载体，增强投资对发展的拉动作用；以充分发挥核心竞争优势为突破，全力构建特色产业体系；以建设全国沿边开发开放最具活力的合作先导区为目标，全面提升对外开放水平；以加快海拉尔区域中心城市建设为重点，全面推进新型城镇体系建设；以加强交通、电力等基础设施建设为重点，不断提高发展保障能力；全面深化改革、着力推动创新，充分释放发展动力活力；坚持以人民为中心的发展理念，努力在保障和改善民生方面取得新突破；全面促进社会事业发展，提高面向各族群众的公共服务水平；全面推进依法治市，建设“法治、平安、和谐”呼伦贝尔。

秦义强调，履行新使命，实现新目标，关键在党，关键在人。全市各级党组织要全面落实管党治党责任，深入推进党建制度改革，全面提升党的建设科学化水平，为改革发展稳定提供坚强有力的政治领导力量。要强化“四种意识”，始终坚持正确的政治方向；要强化“四个自信”，用党的理论创新成果武装全体党员；要强化基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用；要强化党的作风建设，牢固树立党在群众中的良好形象；要全面落实“两个责任”，持续加大党风廉政建设和反腐败工作力度；强化领导班子和干部队伍建设，着力提升履职能力；要强化党的领导核心作用，努力形成强大的发展合力。

宋秉杰代表中共呼伦贝尔市第三届纪律检查委员会作工作报告。会议还书面提交了《呼伦贝尔市委党费收缴、使用和管理情况的报告》。(韩永刚 侯玉鹏)

内容时间：2016-10-13