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敖汉旗

敖汉十个全覆盖工程巡礼之一：危房改造解民忧幸福大院幸福多

作者：文凤江张永福发布时间：2017-06-08 编辑：

敖汉旗全面推进十个全覆盖工程建设巡礼之一：危房改造解民忧幸福大院幸福多

市委书记毕力夫来敖汉旗调研十个全覆盖工作。

市长孟宪东在旗委书记邱文博、旗长于宝君陪同下在牛古吐乡幸福大院调研

玛尼罕乡幸福大院

牛古吐乡幸福大院

“村里现在是一天一个样，家家户户住上了新房，我们大伙致富奔小康越来越有盼头。”玛尼罕乡双庙村委书记鲍文会站在刚刚建成的幸福大院前，乐呵呵地对记者说。北双庙村位于玛尼罕乡政府西南部，距乡政府所在驻地4公里。全村总土地8.98万亩，其中耕地3.37万亩、林地3.6万亩、草地1.86万亩。辖8个自然村，12个村民组，共810户、2674口人。2015年人均纯收入7300元。在“十个全覆盖”建设过程中，完成危房改造75户；建设幸福大院一处，能入住20户，已入住10户。
“你们一定要到我家坐坐，我这把年纪了，没想到还能享受到国家这么好的政策，真心的感谢十个全覆盖！”，长胜镇六倾地村佟玉和激动地说。十个全覆盖实施以来，像佟大爷这样，六顷地村共有65户困难群众通过危房改造圆了“安居梦”。
“以前我住在破老屋里，一下雨家里就到处漏雨，总是担心会塌，晚上都不敢睡觉，现在好了，今年村里安排人员给我的住房进行了维修改造，住进了新房，做梦也没想到呀，真是感谢党，感谢政府，‘十个全覆盖’真好，让我们切实享受到了党的关怀呀！”，刚刚，搬进新居的金厂沟梁镇回族村村民杨殿玉满面笑容。在危房改造过程中，一些困难群众真真切切地感受到了政府对他们的关怀和爱护，体会到了“十个全覆盖”的实惠。
十个全覆盖实施以来，敖汉旗委、旗政府把危房改造做为解决贫困户住房保障重要抓手，严格践行任务到户、公示到户、资金到户、建档到户、验收到户等原则，把农村危房改造与美丽乡村建设、村庄环境整治等工作有机结合，严把审核关、公正关、资金关，让农村困难群众早日告别危房，实现住有所居。在确定危房改造对象上，按照“五保、贫困优先”的原则，实行“阳光”操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、旗人民政府督查”等程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究，确定补助标准。

生活在牛古吐乡幸福大院的孤寡老人李占青感激地说，“以前，我家住的是一间半土房，冬天透风，夏天漏雨，房子都快塌了。现在，我免费住上了30多平方米的新砖房，屋内不但配齐了各种生活设施，而且还配上了卫生间，要不是党的好政策，就没有我的幸福生活！”。牛古吐村幸福大院位于牛古吐村村委会东侧，周边有敬老院、医院等单位，占地7000平方米，建筑面积680平方米，其中，居住用房450平方米，配房150平方米，锅炉房80平方米。基础设施建设已经完成，从年初开始正式投入使用，截止5月1日，共与各户签订入驻协议15户，现已入住8户。

走进玛尼罕乡双庙村广富营子“幸福大院”，郁郁葱葱的花草树木散发出阵阵的清香，错落有致的庭院格局让人流连忘返，爽朗的欢歌笑语充满一片温馨。整个大院其乐融融，音乐声声、此起彼伏，老人们的脸上都堆满了笑容，因为他们从今天开始住上了自己的新家。66岁的张秀琴老人坐在炕上高兴地说：“我做梦也没有想到，我还能住上这么漂亮的房子，免费入住，餐桌、沙发、电视、被褥都是免费的，厨房、卫生间样样俱全，还有配房和园子，可以种花，种菜，太幸福了，感谢党，感谢十个全覆盖。”玛尼罕乡广富营子幸福大院，占地8亩，建筑面积760平方米，共4栋20户，每户30平方米，每户另有配房8平方米。截至5月10日，已入住10户，14位低保老人受益。
“幸福大院”工程是十个全覆盖实施以来，敖汉旗委、旗政府针对农村危房改造实施过程中遇到的五保户、低保户、一二级残疾户、一般贫困户、空巢老人等在享受危房改造工程待遇的情况下，仍无能力建房这一难题而启动的。旨在改善农村困难老人生活现状，克服制约危房改造顺利推进的瓶颈性难题，提升困难群众生活质量。目前，已在新惠镇、四家子镇、金厂沟梁镇、贝子府镇、下洼镇、牛古吐乡、玛尼罕乡、萨力巴乡等乡镇进行了建设。
“幸福大院”以行政村为单位统一建设，与城乡规划和新农村建设相衔接，做到规划科学、布局合理。利用村集体预留建设用地、入住户原有连片宅基地建设或改建村办学校等方式集中或分散建设。归村集体所有，由村委会组织管理。“幸福大院”实行集中居住、就近就地养老、统一管理、分户生活、自给自足的运行模式。大都选址在村委会附近，院内配套给水、排水、供电、有线电视等基础设施，建设必要的卫生室、便民超市、活动场所。同时，配备集中供暖的锅炉房，采用秸秆转化生态锅炉，对“幸福大院”居住的老人实行集中供暖，既为他们的生活提供便利，又进一步推广了秸秆转化利用，保障了村庄环境整洁卫生。由乡镇苏木办事处与入住户签定居住合同，入住户只有使用权，没有所有权。入住户失踪或死亡后房屋所有权归乡镇苏木办事处所有，循环利用，实现了“一次建设，多人受益，长久受益”。各入住户拆除原住房，腾出来的宅基地由国土部门组织复垦或植树，作为土地利用增减挂钩指标，实现良性循环。为确保“最需要、最困难”的人群住进来，严格做到“公平、公正、公开、透明”，确保没能力盖房、孤寡空巢老人等不能保证居住安全的农牧户搬迁到“幸福大院”集中居住。按每处15-20户、每户建设面积30平方米左右的标准进行规划建设，让老人幸福安居，实现老有所养，老有所依。成为敖汉旗“十个全覆盖”工作的新亮点。

拆了旧房，建了新房，暖了老百姓的心房。十个全覆盖实施以来，困难群众安居美梦逐一成真，老百姓的幸福指数节节攀升。据统计，2015年，敖汉旗完成改造危房727户，维修土旧房928户、清理无人居住危房426户。建设“幸福大院” 8个，为197户低收入家庭解决了建房难问题。2016年，敖汉旗计划投资2.7亿元，实施危房土房改造4200户，其中危房改造2622户（包括土房1967户）、非危房土房改造1578户，建设幸福大院43处、覆盖675户。截至5月1日，已拆除“空心房”5870户，改造危房715户、完工23户，土房加固1359户、完工1300户，全面启动了幸福大院建设工作。