全旗农村牧区暨脱贫攻坚和十个全覆盖工作推进会召开

旗委书记邱文博在会上作重要讲话

旗政府旗长于宝君在会上作重要讲话

自治区督导组组长核心出席会议

赤峰市驻敖汉联合工作推进组组长斯钦德力格尔出席会议

赤峰市驻敖汉联合工作推进组常务副组长马天山出席会议

旗委副书记钟佳阳就贯彻好会议精神强调三点意见

旗委常委、旗政府副旗长李雨时对全旗农村牧区、脱贫攻坚工作做具体安排部署

旗委常委、组织部长彭士明安排部署全旗农村牧区基层组织建设工作

旗政府副旗长国华安排部署全旗“十个全覆盖”工作

3月15日，全旗农村牧区暨脱贫攻坚、“十个全覆盖”工作推进会议在会议中心大礼堂召开。自治区督导组组长核心、成员李伟，赤峰市驻敖汉联合工作推进组组长斯钦德力格尔、常务副组长马天山，旗委书记邱文博、旗政府旗长于宝君等在家的处级领导出席了会议，会议由旗委副书记钟佳阳主持。
会上，旗长于宝君简要回顾了我旗“十二五”期间农村牧区工作取得的成绩，客观分析了全旗农村牧区工作存在的问题和面临的发展机遇，并对当前和今后一个时期的农村工作提出了具体的指导意见。于宝君指出，当前我旗农村工作的重点，是发挥我旗农牧业大旗优势，以发展高效节水农业为切入点，通过巩固、发展膜下滴灌，实施坡改梯工程，加强水资源管理和争取辽西北调水项目，提高水资源利用率和耕地单体生产能力，解决好部分乡镇水资源缺乏问题。以品牌创建为切入点，通过发挥自身品牌优势、创建国家级有机产品示范区和建立可追溯质量体系，打造绿色有机农畜产品，提升全旗产业整体质量和市场竞争力。以结构调整为切入点，通过坚持“以水定粮”、“以草定畜”原则，加快发展特色农业，做到“减粮增杂”、“三增一减”，从而进一步优化种植养殖产业结构。以经营方式为切入点，设立“农畜产品绿色发展基金”，完善农企利益联结机制，支持产业化龙头企业、家庭农牧场、种养大户发展壮大，同时与北京海淀区直接对接，建立直供市场绿色通道，减少流通环节和成本。以诚信建设为切入点，通过村规民约、普法教育、星级户评比和农村牧区诚信体系建设，引导群众自觉学法、守法、用法，讲究诚信，提升农民综合素质。以改造更新为切入点，继续实施矿山植被恢复工作，坚决停产整改破坏植被的企业，同时，推广樟子松、文冠果等树种，加快低产低效林更新改造和“五大工程一个基地”建设。以深化改革为切入点，做好农村土地确权登记颁证、草原确权承包、国有林场改革和小型水利产权制度等各项试点工作，提升农业经济发展活力。针对“十三五” 时期实现贫困人口全部脱贫这一目标，于宝君强调，要聚焦精准，坚决打好脱贫攻坚战役。他指出，重点要解决好“如何退”、“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题。旗、乡、村三级部门要落实责任、分类施策，建立建档立卡责任追溯机制，制定脱贫攻坚的时间表和路线图，通过实施“五个一批”工程，让全旗贫困人口实现“两不愁”、“三保障”的目标。2016年，“十个全覆盖”仍然是我旗工作的重中之重，对此，于宝君提出三点指导意见，一是要抓住重点。工程规划要细化村庄布局、建设、产业发展规划，避免盲目建设和千篇一律；村庄净化要作为街巷硬化前置条件，坚持“三个凡是”原则；村庄建设要突出文化特色、展示工程建设和所在地域的文化内涵；村庄绿化要尽量选择本土、抗旱树种，做到生态效益与经济效益相统一；强化班子建设，为各项工作开展提供保障。二是要突出特点。要彰显文化挖掘，村庄文化特色；要传承民俗。能够体现“十个全覆盖”工程特色；要保障供给。更好地解决农村养老、危房改造和幼儿教育等问题；要推广科技，宣传秸杆转化、种植业、养殖业等实用技术；要精准贫困，针对贫困人口实际情况，确定脱贫产业。要建立诚信体系，形成健康、文明的新风尚。要根据地域特点，因地制宜、就地取材，科学规划，减少原材料成本。三是要破解难题。通过积极发动动员群众广泛参与，鼓励民营资本投资工程建设，建立维护工程建设成果的长效机制，及时化解矛盾，破解发动群众难、筹集资金难、长效机制难和维护稳定难的难题。
旗委书记邱文博发表重要讲话，邱文博指出，2016年，全旗各项工作要围绕到2020年全面建成小康社会这一目标展开。旗、乡、村三级部门应立即着手制定、出台“十三五”规划，为2016年工作起好步、开好头。全旗的三农三牧工作重点要实施好“1453”工程，即；围绕全面建成小康社会这一目标，抓好三农三牧结构调整、脱贫攻坚、“十个全覆盖”和基层党组织建设四项重点工作，用好产业结构调整资金、精准扶贫资金、街巷硬化资金、大病救助资金、融资租赁资金五块资金，发挥旗、乡、村三级书记带头作用，从而解决有人干事、有钱干事和怎么干事的问题。对脱贫攻坚、“十个全覆盖”和基层党组织建设，邱文博提出了具体的指导意见，邱文博指出，脱贫攻坚工作要实施好“4151”工程，“四个一”即：“一个决定、一套方案、一套表、一张图”，“五个一”即：“产业发展一批、移民搬迁一批、社会保障兜底一批、生态补偿一批、发展教育一批”；“十个全覆盖”工作要突出特色，各乡镇苏木办事处和有关部门要根据旗里出台的政策，制定相应实施方案，同时，讲究方式方法，做到点、线、面有机结合，确保所有行政村、牧区自然村和除移民搬迁村以外的所有50户以上自然村百分之百实现全覆盖；基层组织建设要由行政村扩大到自然村，工作中要做到脱贫与致富相结合、产业结构调整与脱贫攻坚相结合、“十个全覆盖”与脱贫攻坚相结合和脱贫攻坚与基层组织建设相结合。关于实施四项重点工作的工作方式和方法，邱文博强调：一是各地区要结合各自实际，突出特色，根据地域特点，因地制宜的开展“十个全覆盖”工作，二是各地区、各有关部门要狠抓落实，层层签订责任，确保完成危房改造任务。三是纪检、审计、检察院等部门要加强涉农资金的监管，按四分之一比例抽查涉农项目，一经查处，绝不姑息。五是各地区、各部门要明确目标责任，分部门、分地域进行产业布局，制定相应的时间表和路线图，确保完成今年各项工作任务。五是组织部门要分部门、分战线、分区域考核，制定相应的考核细则。
旗委常委、旗政府副旗长李雨时对全旗农村牧区、脱贫攻坚工作做了具体的安排部署；旗委常委、组织部长彭士明安排部署了全旗农村牧区基层组织建设工作；旗政府副旗长国华安排部署了全旗“十个全覆盖”工作。
旗委副书记钟佳阳就贯彻好会议精神强调了三点意见：一是深刻领会会议精神，切实统一思想认识。二是要认真研究农村牧区工作，调整工作发力点。三是切实增强赶超意识，确保如期完成任务。
会议对全旗“十佳嘎查村党组织书记”和“十佳嘎查村委会主任”进行了表彰。
赤峰市驻敖汉旗联合工作推进组成员；敖汉旗驻乡镇苏木办事处工作队常务副队长；旗直有关部门负责人；各乡镇苏木办事处党政主要负责人、分管副职、相关站所长；各村党支部书记、村委会主任共700余人参加了此次会议。

会议对全旗“十佳嘎查村党组织书记”和“十佳嘎查村委会主任”进行了表彰

大会会场

内容时间：2016-03-17