2010年，我旗深化医药卫生体制改革工作在旗委、旗政府的直接领导下，按照市卫生局对医改工作的总体部署和要求，进一步加强领导，精心组织、积极稳妥推进全旗医改工作，经努力取得显著成效：
一、2010年我旗医药卫生体制改革进展顺利
（一）加快推进基本医疗保障制度建设，2010年全旗共有476195名农牧民参加新农合，户籍参合率达90.07%，常住人口参合率99.88%，截至12月20日，共计支出新农合基金6248.24万元，受益人口277159人次。加大了对合作医疗基金的监督力度，共扣缴和审核不予报销费用133万元。
（二）初步建立国家基本药物制度，我旗实行了国家基本药物报销政策，各级医疗机构全部使用了基本药物目录。旗级医疗机构实行了药品网上集中采购。旗医院网上采购药品523种，金额2627万元，中蒙医院网上采购药品182种，金额356万元，乡镇卫生院在自治区药品网上采购的基础上，实行药品采购集中审批制度，逐步推行药品网上集中采购。
（三）健全基层医疗卫生服务体系，2010年我旗争取中央投资建设乡镇中心卫生院项目1处，项目总投资120万元，规划建设面积1000平方米。项目正在进行中。同时还积极自筹资金对两所一般卫生院的业务用房进行了翻建，建筑面积1300平方米，已全部投入使用。4月份筹建新州办事处社区卫生服务中心一处，新建成社区服务站2处。
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化。我旗召开了全旗公共卫生服务均等化启动会议，实行旗、乡、村三级联动，组织乡村医生及医务人员对农牧民城镇居民建立健康档案，累计为农牧民建立纸质档案171280人，建档率占农牧民总数528672人的32.4%，为城镇居民建立健康档案31510人，占城镇居民60713人的51.9%。电子居民健康档案信息平台已经建设完毕正式运转，已为城乡居民建立电子健康档案5万余份。继续健全城乡公共卫生服务体系，逐步扩大国家公共卫生服务项目范围，向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。目前我旗适龄儿童免费接种国家免疫疫苗，“六苗”接种率均达95%以上；儿童系统管理率达85.5%；孕产妇系统管理率达89.3%。完成了对15岁以下人群补种乙肝疫苗工作；基本完成2008和2009年农村牧区孕产妇住院分娩补助工作，2008年补助3648人，2009年补助4980人； 2010年农村孕产妇住院分娩补助完成4382人，叶酸发放3174人；完成了40例贫困白内障患者免费复明手术任务。健康教育所印制下发了《健康素养66条》7000份，健康处方50000份，开展健康知识讲座10次，约1000人。
二、加强乡村卫生一体化管理工作
按照医改方案中关于加强城乡医疗卫生服务体系建设的要求，我旗重点对村级卫生组织进行了整顿。进一步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。大力发展农村医疗卫生服务体系。进一步健全以旗医院为龙头、乡镇苏木卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。按照《内蒙古自治区嘎查村卫生室改革试点方案》的要求，我旗对原有的村卫生室、乡村医生等卫生资源全部进行有效、合理整和优化，共确定政府支持卫生室202所，转为乡村医生个体诊所385家。政府支持卫生室实行乡村卫生服务一体化管理，实行苏木乡镇卫生院对嘎查村卫生室的行政、人员、业务、财务、药品管理“五统一”。同时按照《内蒙古自治区基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》，对政府支持的一体化管理的嘎查村卫生室，在旗卫生行政部门指导下，由隶属的苏木乡镇卫生院每半年组织一次考核，考核结果作为对嘎查村卫生室补助经费和拨付资金的依据。其他乡村医生个体诊所自我发展，不再享受国家在税收和新农合等方面的优惠政策。通过此次整顿，使我旗基本形成了“小病不出村、镇，大病得到及时救治”的医疗卫生服务新格局，农牧民在家门口即可享受到基本公共卫生服务，“看病难、看病贵”的问题也将得到根本改善。

内容时间：2011-01-08