“两项制度”有效衔接工作是指扶贫开发政策和最低生活保障制度的相互衔接，这项工作的目的在于普查农牧区贫困人口，使国家的扶贫助困政策能够真正瞄准贫困对象，是实现我国2020年消除绝对贫困人口的一项关键工作。为做好此项工作，按照区、市两级有关要求，旗扶贫办具体采取了以下几项措施和做法：
一是全办干部职工积极行动起来，全力以赴做好“两项制度”有效衔接工作的各项准备工作。参加自治区“两项制度”有效衔接工作培训的同志对全办人员进行培训，全办每个人认真学习了上级下发的“两项制度”有效衔接工作的文件材料，为尽全办之力搞好此项工作做好准备。
二是结合我旗实际，精心准备两项制度有效衔接工作各种表册，在上级提供各种材料的基础上编写了我旗两项制度有效衔接工作手册，为培训乡镇、村“两项制度”有效衔接工作人员积极做了充分的准备工作。现各种表册已经下发至各乡镇、村嘎查。
三是科学合理分解贫困人口指标。首先把各行政村分成三类，一类是比较富裕和得到扶贫项目资金（30万元以上）扶持的，三类是在册的重点贫困嘎查村，余下的为二类。然后根据具体情况，分别按照11%、16%、25%的贫困发生率将上级下达给我旗的贫困人口指标分解到一、二、三类行政村。行政村在乡镇政府的指导下将指标分解到各村民组，以此来控制贫困人口规模。
四是采取 “两评议”、“两公示”的方式来确定贫困户，即各村民小组按照行政村分配的贫困人口的控制指标确定贫困户数，然后再经过村民小组民主评议公示，无异议后报村委会民主评议小组，再次获得评议通过后进行公示，村民小组评议人员由村民代表和党员组成（至少7人以上），村委会评议小组由村委会成员和村民组长等成员组成。按照控制指标并经民主评议确定贫困户之后，再进行入户填写贫困农户登记表。
五是要求每个乡镇首先选择一个村进行工作试点，发现问题及时沟通解决，在熟悉掌握好工作步骤和方法之后再全面铺开，以保证工作开展的质量。
六是全旗动员会之后，紧接着将下派多个“两项制度”有效衔接工作工作组指导培训和督促检查各乡镇、行政村的工作开展情况。
七是定于10月份举行全旗贫困农牧户操作系统信息录入操作技术培训，拟采用上机操作和讲授结合的培训方式，以保证培训质量，使调查登记的“两项制度”有效衔接工作数据信息能够准确及时录入。

内容时间：2011-07-14