成立于2012年2月24日的敖汉旗革命老区建设促进会，积极寻求革命老区发展建设的新举措，仅用不到三年时间，将地处赤峰市东南部、燕山余脉东段努鲁尔虎山北麓、科尔沁沙地南缘的国贫县敖汉旗，建设成了初具规模的塞外毛驴之乡，如今的敖汉，山村处处可闻驴鸣，集市天天有大交易，全旗肉驴产业异军突起，形成强劲发展的富民态势。
一、发挥旗情优势，做强毛驴产业
敖汉旗辖15个乡镇苏木、222个行政村嘎查，总人口60万，是以汉族为大多数、蒙古族为主体的多民族聚居区。2011年被批准为革命老区，覆盖全部15个乡镇的153个村，老区贫困人口7.8万人。
敖汉旗是典型的贫水地区，以旱作农业为主，2012年8月以谷子种植为主的“敖汉旗旱作农业系统”被联合国粮农组织授予“全球重要农业文化遗产”，敖汉旗成为全球旱作农业的发源地，世界谷子发源地，“全国最大优质谷子生产基地”，2014年谷子播种面积70万亩。敖汉旗生态建设享有盛誉，全旗有林面积562万亩，人工牧草保存面积150万亩，是“全国人工造林第一县”、“全国人工种草第一县”、“全国生态建设示范区”。2002年6月被联合国环境规划署授予“全球500佳”荣誉称号，是全国唯一获此殊荣的县级单位。
敖汉旗老促会发挥“全球重要农业文化遗产”、“全球环境500佳”这两大品牌以及“全国最大优质谷子生产基地”等优势，以谷秸、牧草等饲草料为依托，以加快老区贫困人口脱贫致富为己任，以产业化经营为抓手，将毛驴产业确定为老区贫困人口脱贫致富的主导产业。这一决策一经提出，立即得到了敖汉旗委旗政府以及干部群众的普遍认同。敖汉老促会的几位老同志人人有着丰富的发展地区产业的经验，几经论证形成共识：肉驴饲养成本低，经济价值高，它是生产阿胶和特色餐饮业的主要原料。敖汉旗牧草和耕地资源相对较多，牧草和作物秸秆年产量在10亿公斤以上，按每5亩作物秸秆养殖一头毛驴计算，一个农户饲养五至八头毛驴，饲草充裕。养驴的成本相对较低，毛驴耐粗饲。于是，敖汉毛驴产业在老促会的推动下正式步入产业化经营发展轨道。
二、加强组织领导，实行专项推进
敖汉旗委旗政府加强肉驴产业的组织领导。在老促会的建议下，每年组织召开全旗肉驴产业专项推进工作会议，总结经验，安排部署下步工作。敖汉旗政府出台了《关于扶持革命老区肉驴产业发展的实施方案》。对于引进优质种驴给予资金补贴，对规模养殖场（户）给予棚圈和机械扶持。旗政府与驴产业集中乡镇都建立了肉驴产业发展领导小组。协调信贷支持，鼓励农牧民购买良种肉驴，培育肉驴饲养重点村与专业大户。
实行专项推进，并作为自治区老区建设“三大工程”的主要内容切实落到实处。一是实行全旗“一村一品”扶持项目。从2012年敖汉旗老促会成立之日起，在旗委旗、旗政府的领导下，老区乡镇、村嘎查发展肉驴产业实行专项推进。2012年重点在7个乡镇、8个革命老区村实施了肉驴养殖项目，扶持325个养殖户发展肉驴产业，为养殖户协调贷款达700多万元，有利地促进了产业良好开端。
2013年，推广以村为单位的“小规模、大群体”发展模式，扶持母驴养殖小区15个，扶持养殖户742户，购进优质基础母驴3036头，扶持新建改良站13处，购进优质种公驴27头，周期饲养50头以上的育肥大户20户，其中300头母驴的繁育养殖场一处。
2014年，老促会在深入调查基础上在10个乡镇、24个村，新扶持饲养户740户，新引进3000头母驴，引进种公驴16头，新建与完善改良站点8处。
二是实行“村企共建”。2013年新惠镇辖区的5个企业为扶持肉驴养殖项目筹资54000元，在老区建设资金补助的基础上，每头母驴再补助150元，为育肥大户补5000元。
三是实行“科技对接”工程。老促会联合旗畜牧局向10个老区乡镇项目区派出肉驴产业科技特派员10名，技术责任人4名，并对科技特派员、技术责任人的工作职责、工作任务和目标等作出了细化规定。
敖汉旗老促会在肉驴产业上创建了“贫困户+合作社+市场”的发展模式，通过市场带动产业发展，培育肉驴产业大户，带动贫困户发展肉驴产业，帮助老区的贫困户脱贫致富。肉驴产业模式成为敖汉旗一个新的扶贫模式。肉驴养殖补贴资金采取直补方式到户，使用老区建设资金对新购进的基础母驴每头补贴1500元，2014年鼓励引进纯种乌头驴，每头补贴1万元，有利的促进了民间资本的调用，破解了肉驴产业的资金瓶颈，解决了贫困户贷款难题。这种“杠杆扶贫模式”，充分发挥了有限资金的作用，启动了民间资本，起到了“四两拨千斤”的作用。一系列专项推进措施，促使全旗肉驴产业得到了长足发展，目前，全旗肉驴存栏量已由2012年前的16万头发展到20万头。根据规划，到2017年敖汉旗肉驴存栏将达28万头；养殖户达5万户，其中养驴大户500户；年出栏肉驴14万头，农牧民在肉驴产业中获得的利润将超4亿元。
三、建立合作组织，培育专业市场
敖汉旗老促会认真抓好龙头企业、专业市场、合作社和养殖大户建设，把合作组织建设作为今后肉驴产业发展方向，已经扶持建起了长胜顺民亿、四道湾子兴润、新惠镇惠北、金厂沟梁军国农民养驴合作社等10余个比较规范的肉驴养殖专业合作社，培育成了长胜董景新、四道湾子唐付、新惠镇王福学、张亚星、金厂沟梁李国军等肉驴产业带头人。
肉驴养殖符合敖汉旗农牧民的生活和生产习惯。近年来，农村青壮年劳动力大多外出务工，家里留守的多是老人和妇女。毛驴容易饲养，身体健壮，性格温顺，老人和妇女都能驾驭，拉车耕地灵活方便。所以大多数农户都喜欢饲养毛驴。驴肉是绿色、无污染、营养价值高、社会需求量大的畜产品，现在，敖汉毛驴的市场价格越来越高，平均价一头5000元，最高价每头达到8000元。毛驴产仔率比较稳定，基本上一年一个，购买一头良种母驴1年生1头驴驹，当年可卖4000元，两年拿回投资，经营好的一头母驴可饲养10年。育肥驴每头每月纯增值400元，即3000元钱购进一头驴驹，育肥5个月出栏可卖6000元，扣除驴本钱与饲料，纯收入2000元。
长胜镇在旗老促会的扶持下，由养驴大户董景新牵头成立了“顺民亿肉驴养殖农民专业合作社”，建立了规范的合作社章程，有社员150户，为肉驴产业的发展提供产前、产中、销售服务，存栏种公驴15头，基础母驴265头。养殖50头以上的50户。2014年全镇肉驴存栏达到24000余头，年创收4000余万元。
老促会扶持新惠镇蒙古营子村村民王福学成立了敖汉旗惠北农民养驴专业合作社，已经发展社员50余户，饲养驴总数510头，规划小区专项用地，统一建起了标准化的棚圈4000平方米，王福学既是理事长，又是示范大户，他自己养殖基础母驴17头，2014年合作社已经出栏肉驴200头，纯收入40万元。
老促会扶持金厂沟梁镇李军国成立了养驴合作社，发展会员120户，规模养殖场2处，存栏基础母驴及肉驴1200头，年可出栏肉驴900头以上，棚圈面积5139平方米，肉驴销往山东、河北等地。年销售收入540万元，盈利240万元，社员户平均增收2万元以上。
肉驴交易市场是敖汉旗发展肉驴产业链上的关键一环，敖汉旗老促会精心培育市场，目前，敖汉肉驴交易市场已成为赤峰南部最大的毛驴交易集散地，辐射广东、福建、浙江、江苏、山东、河北等地，建成了具有一定规模稳定的肉驴专业市场3个，即四道湾子市场、长胜大牲畜市场、敖吉市场，已有肉驴经纪人1000余人。四道湾子唐付市场每集交易500头驴，长胜大牲畜交易市场每集交易驴500头以上，敖吉贾洪源市场每集交易300头驴。各乡镇市场集日交替错开，各地客商往往是一进入敖汉就马不停蹄的每日奔波在各个集市，方便了全国各地的客商，年交易量在10万头以上，按目前市场行情，年肉驴产业可获纯利润2亿元。
贝子府镇现有肉驴1.3万余头，50头以上的大户4户，去年推进肉驴产业2个行政村，引进优质基础母驴300头，养殖户已初见效益。2014年为加大发展肉驴产业，新建肉驴小区2个，引进基础母驴599头。随着全镇肉驴产业的不断发展，五官营子村经纪人苑国才看好了这一朝阳产业，自2013年秋季起投资50余万元，在305国道和老宝线交界处自建肉驴养殖场一处，建筑面积1200平方米，集饲养繁殖、市场交易为一体的家庭牧场，高峰时存栏基础母驴70余头，年交易量达4000头以上，对全镇及周边地区发展肉驴产业具有积极的推动作用。
四、完善产业链条，打造毛驴之乡
2014年，敖汉旗老促会引入新理念，大力引进关山驴和乌头驴养殖。敖汉旗肉驴产业已基本形成繁育养殖、改良提高质量、育肥增值专业市场交易完整的产业链。毛驴在全国大畜群中存栏量是较少的，而敖汉旗存栏20万头已经颇具规模。敖汉旗谷子种植面积大，是毛驴最适宜的谷草，又有充足的玉米精饲料，这是发展肉驴产业的最大优势，可以由“一村一品”不断扩大规模，形成全旗一品的模式。培育出属于自己的品牌，将敖汉打造成中国北方重要的肉驴产业基地。
四道湾子镇把肉驴产业作为助农增收的特色产业来抓，2013年全镇肉驴存栏1万头，年出栏肉驴2万头，基础母驴存栏7000头，新引进基础母驴2600头，种公驴6头。2014年在抓好肉驴交易市场建设的同时，重点抓好四德堂村的肉驴养殖专业村和户外肉驴养殖小区的建设，发展育肥大户10户，新引进优质母驴300头，从而扩大种群规模。建人工授精点2处，引进种公驴10头，改善肉驴品种，促进肉驴养殖向产业化、规模化发展。
兴隆洼镇肉驴产业强势发展，依托老促会肉驴产业项目，扶持标准化大户小区建设，在巩固完善已建成的大户小区的基础上，依托老促会肉驴养殖贷款贴息项目，在莱草沟村小甸子等自然村新建肉驴养殖小区2个，发展标准化养殖户47户，购买优良基础母驴141头；在宝吐村建设规模化肉驴家庭养殖场一个，购进优良基础母驴60头；建肉驴改良站2处，购进优良种公驴3头。良好的发展环境，促动了产业提质增效。目前，全镇肉驴产业强势推进，肉驴养殖户达5800户，肉驴存栏11700头，其中基础母驴存栏7250头，年内可出栏肉驴4000头以上。
新惠镇肉驴养殖步入规模化发展快车道。2014年，新惠镇已建设完善肉驴养殖专业村4个，新建肉驴养殖小区2个，新发展养殖户204户，新引进基础母驴1020头。目前，全镇肉驴存栏超过2万头，出栏8000头，实现销售收入4800万元。其中有改良站点5个，20头以上养驴养殖户318户，100头以上养殖育肥大户3个：一是呼仁保和村崔凤阁建有占地面积4000平方米、棚圈1000平方米的肉驴养殖场一处，目前存栏肉驴234头，已出栏500头，实现纯收入100万元；二是三宝山村刘宝三建有占地15亩、棚圈面积500平方米的肉驴养殖场一处，存栏肉驴160头，主要育肥，2014年已出栏180头，实现纯收入36万元；三是蒙古营子村高珍华建有占地25亩、建设面积200平方米的肉驴养殖场一处，现存栏肉驴120头，其中基础母驴84头，种公驴2头，已出栏150头，实现收入30.5万元。一个个养驴户效益越来越好，敖汉老促会为老区人民找到了一条致富路。

标准化养殖

集体交易

内容时间：2014-11-03