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敖汉旗
乘扶贫东风促发展 创青山模式奔小康
作者:李云峰 赵炜   发布时间:2017-06-08  编辑:

十几年来,他用自己无私的奉献诠释着村官乡官的内涵和责任,用贴心的服务在百姓心中树起了党员的形象,用独特的方式在激烈的市场竞争中闯出了一片广阔的天地,用勤劳和智慧始创了“青山模式”,他在践行带、干、赚、和、恒、信、勤、廉的八字精神中把青山村带入了科学发展的轨道,用青春和汗水谱写了一曲感人至深、有口皆碑的脱贫致富之歌。他就是赤峰市敖汉旗木头营子乡青山村委会主任张占辉。
穷则思变 大胆探索致富路
青山村位于国家扶贫开发工作重点旗县和革命老区旗赤峰市敖汉旗木头营子乡东南部孟克河畔,实施“整村推进”扶贫工程前,是木头营子乡比较贫困的村之一。地势偏僻、交通不便,没有自源优势,没有矿藏,没有工业企业。全村总土地面积4.5万亩,其中耕地1万亩,农业人口2010人。1997年村民人均年收入不足400元,农牧民贫穷、社会秩序乱、农牧业基础薄弱。当时80%的村民住的是土坯房,村级债务“驴打滚”的高利贷达20多万元,每年仅债务利息达4-5 万元。
1997年,张占辉一家四口也住在土坯房里,家徒四壁,生活十分困难。哥哥远走他乡做了倒插门女婿。张占辉读完高中因家境贫寒被迫辍学在家务农。为改变穷苦弱的家庭现状,他东拼西凑借了五千元钱购买各种实用技术资料刻苦钻研。他尝试着用热水袋成功孵出100只雏鸡在青山村引起轰动。他又种植烤烟养基础母猪,当年收入25000元!在被人们遗忘的穷山沟创造了一个奇迹。此后,他的日子就像滚雪球一样越过越好。张占辉俨然成了青山村科技致富的代名词,只要是张占辉做的项目,村民们都会毫不怀疑地效仿。他的勤劳和智慧打开了青山村民致富的大门,为青山村的致富和长足发展起到了示范拉动作用。
执政为民 抓住机遇促发展
1999年,张占辉被村民选为村主任,让全村的老百姓脱贫致富成为他工作的出发点和落脚点。他分别召开两委班子会,村民组长、党员代表会,客观分析青山村的贫困现状、原因、发展潜力,决定从根本上解决青山村穷苦弱的现状。
上任伊始,为早日消灭村里债务,他决定壮大集体经济。他开始带领村班子组织群众治理辖区孟克河滩地2000多亩,然后发包给村民,到 2005年青山村还清了所有村级债务,积累了村级固定资产近80万元用于老百姓致富项目打井配电,增强了两委班子的战斗力和凝聚力。
2000年自治区在青山村开始实施“千村扶贫开发工程”,2002年-2004年,青山村被自治区列为首批“千村扶贫开发工程”项目村和农业综合开发饲料粮基地建设项目村。2008年青山村被列为敖汉旗“整村推进”扶贫工程项目村,敖汉旗设施农业开发项目重点村。从2002年—2008年七年间,共整合投入各类项目资金833万元,其中投入财政扶贫资金145万元。张占辉和两委班子以此为契机,科学制定青山村脱贫规划,他用这些扶贫资金改善农牧业基础设施建设,调整种植业结构,发展大规模种养业,发展现代农业。近十年来,青山村发展的产业项目不计其数,从养殖业的养鸡、养猪、养牛、养羊到种植业的制种、烤烟、万寿菊、甜菜、西瓜、水稻 、腌制椒、大叶桑、日光温室大棚蔬。180栋大棚全部实现管灌滴灌、肥灌、沼气、圈舍四位一体的高标准。这些产业在激烈的市场竞争中,不但没有一业失败,而且都成了青山村民发家致富的摇钱树和聚宝盆。
为把扶贫资金用好花好,他带头上项目做给群众看,全程服务带着群众干。
青山村的农民在张占辉及村“两委”班子带领下,管好用好扶贫资金,发挥整合资金的聚集效应,提高了资金使用效率,凸显了资金使用效益,让扶贫资金真正使老百姓脱贫。全村发生的翻天覆地的变化让世人感到震撼。目前,青山村基本实现水、电、路、广播、通讯五通,实现整体脱贫目标。农牧民人均纯收入由1997年的不足400元增加到2013年的 10000元,一跃成为敖汉旗有名的小康建设示范村。村民们由衷地说:“出了张占辉,富了青山村”。
建立中介 创建模式增效益
随着青山村经济的日益壮大和繁荣,张占辉和两委班子决定成立中介组织,建立农村新型服务体系。在他的主持下,2005年青山村在敖汉旗率先成立了种养协会,2007年成立了烟农协会,2008年成立了青山村农牧民信用互助协会,2009年成立了裕民蔬菜合作社。2012年成立兴农农机合作社。张占辉任协会会长,不向会员收取任何费用。
至此,青山村的各种 “会社”覆盖了所有的产业,吸纳了所有的村民200多户,“青山模式”正式形成。支部+协会的先进模式坚持“头羊式”引导,“保姆式”服务,“拳头式”经营的经营理念,通过党支部领建协会、协会帮带农户的机制,把一家一户的小农生产有序地集中起来,与千变万化的大市场进行有效对接,发挥着推广技术、提供服务、传递信息、降低成本、减少风险、增加收入的作用。提高了青山村农业标准化、畜牧业规模化、销售市场化程度。“青山模式”提高了农民的组织化程度,畅通了农民进入市场的途径,成为农民增收的主渠道。2006年“青山模式”被敖汉旗委以红头文件的形式正式命名,在全旗推广。2008年青山村被列为赤峰市贯彻落实科学发展观唯一试点村。
建立机制 继续探索新路径
为使青山经济社会发展实现新跨越,张占辉带领两委班子牢固树立“青山发展看干部,农民致富靠干部”的理念,突破原有“青山模式”思维定势,以“民优”为先导,以“民生”为根本,以“民富”为目标,大胆探索青山发展新模式。重组了“一梁四柱两订单”产业新格局,采取多种合理土地流转方式使青山村的土地向大户集中,向能人集中,向产业户集中,使种植户达到户均200亩以上的经营规模,加快现代农业发展步伐。养殖方面实现专业化、规模化,改变目前一家一户经营多种产业的格局。
如今,张占辉任职木头营子乡副乡长职务,分管农牧业产业化工作。2013年他组织牵头集全乡之力实施《木头营子乡羊产业发展规划(2014-2017)》,力争用五年时间把木头营子乡打造成绿色农畜产品生产加工输出基地,敖汉旗最大的草业生产与加工基地,蒙东地区最大的肉羊生产基地和集散地、生态绿色家园、敖汉旗的后花园。通过旗扶贫办扶持“三到村,三到户“的资金扶持,贷款贴息发展养羊业,他组织牵头成立了敖汉旗呼格吉乐牧业合作总社,合作总社的带动30个分社,100名经纪人,2500户的养殖大户,该社的运作模式是:“六个创新模式”:一是创新种羊纯繁模式。二是创新肉羊改良模式。三是创新养殖饲养模式。四是创新农牧民培训模式。五是创新合作服务模式。六是创新政府管理模式。通过扶贫资金到户社员受益,用五年时间把呼格吉乐牧业合作总社打造成种羊繁育品种试验示范基地,有机育肥羊生产试验基地,绿色农畜产品生产加工输出基地,蒙东地区最大的肉羊生产基地和集散地,科研院所实习基地和新型农牧民教育培训基地。他要在更大的舞台更广阔的空间让更多的农牧民早日脱贫致富达小康。

内容时间:2014-10-17

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